推动服务贸易跨越式发展.docxVIP

推动服务贸易跨越式开展 我国一向高度重视发挥贸易对经济增长的拉动作用。 改革开放以来，我国根据全球化开展的特点和不同时期 经济开展的目标提出实施市场多元化战略、科技兴贸战 略等。这些战略对我国优化出口结构、扩大国际市场， 进而推动我国货物贸易上升到世界第一位、成为全球第 二大经济体都发挥了重要作用。 近年来，随着数字全球化和全球贸易服务化开展， 服务贸易已经成为国际贸易的重要组成局部和国际经贸 合作的重要领域。面对新形势，为进一步确保我国国际 贸易大国地位，需更好发挥服务贸易在构建新开展格局 中的重要作用，建议在“十四五”时期研究实施服务贸 易跨越式开展战略，以高质量开放推动高质量开展，协 同推进强大国内市场和贸易强国建设。 推动服务贸易跨越式开展的必要性、重要性与紧迫 新一轮科技革命和产业变革带动了数字技术迅猛发 展，促进了产业深度融合，引领了服务经济蓬勃开展。 放眼未来，服务业开放合作正日益成为推动开展的重要 力量。进一步深化服务贸易和投资合作、在服务贸易领 域取得新开展新突破，具有必要性、重要性与紧迫性。 实现高质量开展的内在要求。当今世界，以全球价 值链为主导的国际分工日益开展，世界贸易组织、经济 合作与开展组织等国际组织开始重新认识服务在全球价 值链增加值创造、经济结构转型升级、可持续开展中的 作用。然而，目前大多数开展中国家没有对服务的价值、 功能和作用给予足够的重视。我国开展已进入工业化后 期，服务业在GDP中占比超过50%。2013年至2020年, 服务业平均增速高于工业平均增速、服务贸易平均增速 高于货物贸易平均增速已成趋势。进一步推动服务贸易 跨越式开展，有利于农业、制造业增加生产性服务投入， 切实转变开展方式，进而推动质量变革、效率变革、动 力变革；有利于在扩大生活性服务中更好满足人民的美 好生活需要，实现经济社会更可持续的高质量开展。 构建新开展格局的必然选择。构建新开展格局是与 时俱进提升我国经济开展水平的战略抉择，也是塑造我 国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，必须坚持扩 大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多 依托国内市场，形成国民经济良性循环。服务业是我国 经济开展的短板。2020年，我国服务贸易规模位居全球 第二，但服务贸易在GDP中的占比低于世界平均水平， 服务可贸易程度较低。推动服务贸易跨越式开展，以服 务业的大开放推动服务业的大开展，有利于补短板、强 弱项，更好满足世界第一制造业大国的生产性服务需求， 以及人民群众对教育、医疗、养老等生活性服务的巨大 需求；有利于释放服务业开展潜能，培育国内竞争市场， 加快推动国内国际双循环相互促进。 建设贸易强国的关键举措。对于贸易的未来，国际 社会有多种预测。一是世界贸易组织预测，到2040年， 服务贸易在全球贸易中的占比将大幅提升50%。二是麦肯 锡预测，如果将尚未纳入统计的出口商品的附加值、企 业给境外子公司的无形资产、面向全球用户的免费数字 服务三大类计算在内，2017年服务贸易在国际贸易中的 实际占比将由原来的23%提升至50%以上。三是欧盟委员 会预测，如果将“全球制造业中的服务投入”（如工程、 设计、银行、软件和物流）计算在内，到2025年，这一 项服务自由化所带来的全球GDP收益将到达3000亿欧元, 世界贸易增长可能超过5000亿欧元。在开展服务贸易方 面，我们必须适应国际贸易结构服务化、数字化开展的 趋势以及全球服务贸易规那么重塑的形势，把握数字全球 化带来的服务可贸易化的新机遇，在推动服务贸易跨越 式开展上切实发力，这有利于在未来实现我国从世界第 一大货物贸易国向第一大服务贸易国的跨越。 实施服务贸易跨越式开展战略的可行性 从决定未来服务贸易国际竞争力的关键因素看，我 国具备实现服务贸易弯道超车、跨越式开展的良好条件。 第一，数字技术突破了服务不可贸易的技术障碍。 技术开展决定贸易的未来。服务贸易实现跨越式开展的 关键，在于数字技术在贸易中的深入应用使不可贸易的 服务成为可贸易，并对全球贸易格局形成了颠覆性影响。 应该看到，在科技创新的竞争中，我国在持续发力。世 界知识产权组织(WIPO)发布的《2021年全球创新指数 报告》显示，2021年中国在全球排名第12位，较2020 年上升2位，排名连续稳步上升。 第二，我国推动高水平制度型开放，服务贸易创新 开展的制度优势正在形成。目前，国际服务贸易规那么重 构加速，涉及电信、数字贸易、金融服务、环境服务、 自然人移动等多个领域。但在数字经济时代，规那么重构 的重点和焦点仍是数据市场开放。服务业扩大开放综合 试点扩容，全国首张跨境服务贸易负面清单在海南落地, 数据平安法和个人信息保护法等法律法规相继出台，以 前制约我国服务贸易国际竞争力提升的一些障碍正在消 除。 第三，我国