人口老龄化背景下农村民办养老机构的发展问题及对策分析.docxVIP

人口老龄化背景下农村民办养老机构的发展问题及对策分析 　　摘要：改革开放以来，随着我国的不断发展，我国的老龄化现象日益严重。特别是在人口占大多数的农村地区更为突出，这就使得农村养老问题亟待解决。通过文献归纳以及实地调查的研究方法，概括得出了现阶段我国农村民办养老机构的发展中存在的问题：床位空置率较高、护理人员的专业性和数量不足、农村民办养老机构基础设施不足、运营资金不足、来源单一。并针对这些问题提出了相应的建议措施：加大宣传力度以提高入住率、加强护理人员的专业化建设、完善相关的基础实施、加大政府补贴，引入社会资金。以期给在人口老龄化社会背景下我国农村民办养老机构的发展提供相应的建议和对策支持，提高我国农村养老的服务水平。 　　关键词：人口老龄化;农村养老;民办机构 　　根据“公开资料整理”数据库显示：截止到2019年末，我国60岁及以上人口约为25388万人，占比18.1%，其中，65岁及以上人口占了17603万人，占比12.6%。与2018年末相比，60岁及以上人口增加l439万人，比重上升0.25个百分点;65岁及以上人口增加945万人，比重上升0.64个百分点。由上可知，如果按照国际标准60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家和地区进入老龄化的标准。我国人口老龄化问题已经达到了十分严重的地步了。另外，根据第六次人口普查数据显示，我国农村人口老龄化水平为15.60%，而城镇老龄化为10.92%。与城市相比，我国农村老龄化问题更为突出，农村养老问题更急需解决。而对于养老问题，目前国内的大多数的研究多以城市养老且多以公立养老机构为主，往往忽视了老龄人口占绝大多数的农村地区。因此，本文将以四会红旗村k养老院为例浅析人口老龄化背景下农村民办养老机构的发展问题及对策。 　　1四会红旗村k养老院相关情况介绍 　　四会红旗村k养老院成立于2019年6月，属于私人民办机构。该机构面积为1000平方米。在基础设施方面，该养老院选址为废弃的旧医院，目前共有130个床位（已入住20位老人），入住率仅为15.4%左右。房间分为单人间、双人间和多人间（多为6人间）。截止到目前，在人员配备方面：5名护理人员（其中两名是院长）、2名保安、厨房工作人员2名、会计一名以及一位清洁人员。另外还有一个娱乐和健身场所供老人们使用。 　　2四会红旗村k养老院发展中的困境 　　虽然我国的机构养老在最近几年得到了一定的发展，然而与城市机构养相比，农村机构养老还处在初步发展阶段，机构养老起步晚、发展慢以及畸形发展而造成现有机构养老本身存在诸多困难和问题，为养老机构的长远发展埋下隐患。因此，为深入了解当前农村民办养老机构养老存在的问题，通过对四会红旗村k养老院进行实地调查，获得第一手资料，由此发现农村民办养老机构面临的困境主要有以下几个方面。 　　2.1床位空置率较高 　　一是受到传统观念的影响。在农村，人们的思想相对来说比较保守，中国的传统家庭养老文化在他们的脑海里根深蒂固。传统的“养儿防老”观念深深影响着老人们，一旦儿女提出将其送入养老时，就会被安上不孝的骂名。这不仅使的农村民办养老机构入住率低，还给儿女带来了很大的经济和道德压力。二是受到城镇化的影响。随着城镇化的发展，许多年轻人都迁往城市，在城市打工。等到有了一定的积蓄之后，许多年轻人都会将老龄人接到城市一起居住。这就导致农村出现“空心化”的现象，老年人在一定程度上有所减少，直接影响养老院的入住率。三是民办养老机构服务单一化。目前，农村养老服务机构主要偏重于老人的日常生活照料方面的服务，而往往忽视老人的精神或心理抚慰方面的服务。而老年人其实就是“小孩”，除了基本的物质生活需求，更多的是需要家人的呵护和陪伴，而农村民办养老院在这方面服务的缺失，也就导致了老年人不愿入住养老院的现象。 　　2.2护理人员的专业性和数量不足 　　一是护理人员不足。首先，大多数的农村养老机构由于规模较小，资金不足，一般都會缩小开支，减少护理人员的招收。其次，农村经济发展落后、工资较低，养老服务机构难以对护理人员提供优质待遇，导致专业人才不愿前往农村养老机构进行工作。就目前k养老院的情况来看，该院共有护理人员5名，入住老龄人共20名，即两者之间的比例为1∶5。按照该比例来看似乎情况比较乐观，但这只是按照理想状态来计算。因为该养老机构实行24小时服务制度，因此护理人员一般都是实行轮流值班，而在这种情况下，护理人员与入住老人之间的比例可达到1∶7（除2名院长外），甚至可达到1∶10。二是护理人员专业性不强。大多数的护理人员只是接受了简单的护理培训，自身并没有具备相应的专业知识以及从业资格证等，甚至有些私人机构招人进