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新形势下工程经济管理风险及防范措施探究
摘要随着经济制度改革步入深水区,市场竞争也更加激烈。进入新的发展形势,工程项目竞争更加激烈,并渗透工程经济管理的环节,导致工程经济管理风险很大。为有效降低工程經济管理风险,确保工程质量,就要针对这些风险采取有效的防范措施。本文从工程经济管理风险着手,就如何加强工程经济管理风险防范提出相应的措施。
关键词新形势工程经济管理风险防范措施
一、工程经济管理风险分析
(一)投标报价风险
在新的发展形势下,投标报价风险是一种重要的工程经理管理风险,主要体现在:
1.施工图纸与工程实际不符。为了能够承揽更多项目,工程企业往往会在工程正式进入实施阶段前就做好招标组织工作,但在初期阶段,制定的工程项目计划遗漏之处在所难免。实际工作中,经常会出现漏项现象,以至于工程项目付诸实践时,施工图纸就会与工程实际状况不符。
2.项目清单与招标计量规则不一。招标方的计量规则与项目清单规则存在显著差异,这样一来,投标方报出的工程报价就会出现与实际不符的问题。在工程建设中,招标方只是将施工图纸提供给投标方,并未提供计量规则;投标方只能根据施工图纸开展工程建设活动,进而导致投标报价出错。倘若投标方成功中标是由于投标价格低,那么一旦进入实际建设阶段,所需的成本费用将超出报价费用,无法保障投标方利益。
3.压低投标报价。现如今,建筑工程企业数量不断增多,综合实力参差不齐,为获取更多的经济利益,就会出现企业内部投标报价较低的问题,彼此形成压价竞争的现象。当建筑工程市场淡季,能够承接的工程项目数量不足,而建筑工程企业数量较多,在综合人员与设备利用状况的基础上,就会压低投标报价。部分招标方对压价投标的意义不明,将其理解为控制工程成本费用,政府也没有加强管理,致使建筑工程企业压价投标没有制度约束,导致其资产出现混乱不明的问题。
(二)合同签订风险
在签订合同时,因为缺乏明确的标准与规划,建筑工程企业就会面临一定的风险。合同签订风险指的是承包方与分包方存在的风险,工程尚未开工前不签订合同,更多的是进入工程建设环节甚至工程建设结束再开展合同签订工作,影响了工程施工进度,并引发承包方与分包方纠纷。在合同签订之前,并未明确规范合同条款内容,也未对合同条款补助进行规范,无论是承包方还是分包方,都有潜在的风险。至于材料的选购,合同并未就具体的材料进行规定,承包方为了保证自身利益,使用了劣质建筑材料,致使工程项目质量得不到有效保障,各自利益也会受损。
(三)施工管理风险
工程建设过程中,开展施工管理工作,同样面临风险。施工图纸设计缺乏合理性,对工程施工质量造成不利影响。施工人员多为进城农民工,大多素质偏低,责任意识不足,不利于施工质量的提升。因为缺乏有效的施工管理,致使施工安全无法得到保证,施工中安全隐患突出,也会影响工程质量。制订的施工方案与实际情况存在出入,也没有进行严格审查,导致工程施工面临风险。
(四)劳务招标风险
在工程劳务招标中,为顺利中标,一些建筑单位不惜采用非法、不合理的竞标手段参与恶性竞争。在部分地区,招标过程会受到政府部门干预,使得工程招标原则只能成为一纸空文。根据我国的法律规定,并未就工程招标制定相应的工程法定定额。正因为如此,一些建筑工程就会拖欠施工人员工资,并存在不合理压价的行为,导致工程施工周期不断拖长,不利于工程经济管理工作的开展。
(五)工程施工成本风险
在工程经济管理过程中,还会面临施工成本风险,这是由于未严格落实成本管控工作,致使工程建设资金供应不及时而出现延误甚至停工现象。笔者结合自身工作经验及相关文献研究,发现导致施工成本风险出现主要有以下几项原因:一是市场调研工作不到位。在工程建设过程中,会使用到大量的材料,其成本也在施工成本中占有相当比例。如果企业在编制预算前,未能做好市场调研工作,不考虑价格波动因素,那么工程施工就会出现预算超支现象。二是材料存储不合理。工程施工中,采购的原材料没有严格按照规范与要求存储,保护措施不到位,致使材料发生腐蚀与损坏,需要进行再次采购,势必造成企业施工成本增加。三是施工成本预算不科学。因为种种因素限制,导致一些工程施工成本预算存在一些问题,如不贴近工程实际,未能全面考虑预算变动因素,这样就会导致工程施工成本增加的风险。
二、新形势下加强工程经济管理风险防范的有效措施
(一)严格把控投标报价
施工单位的每名工作人员都应明确自身所需承担的责任,在投标报价时,应当紧密结合设计图纸,并考虑现场施工环境,立足于实际加强图纸调整,使招标计量规则与项目清单一致,确保投
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