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浅析事业单位政府采购预算管理 　　摘要：部门预算、政府采购和国库集中支付是行政事业单位财政支出领域的重点改革内容，加强行政事业单位政府采购预算管理对确保行政事业单位财政资金预算的顺利执行和实现行政事业单位的职能具有十分重要的意义。本文对政府采购预算管理的重要性、政府采购预算管理目前存在的问题进行了分析，对如何解决这些问题提出了自己的看法，希望这些研究对加强行政事业单位政府采购预算管理起到积极有益的启示。 　　关键词：行政事业单位;政府采购;预算管理 　　一、行政事业单位政府采购预算管理的重要性 　　所谓政府采购预算，其指的是采购机关以事业发展的计划以及相关的行政任务进行编制的，并且经过了规定程序所批准的，年度政府采购计划。在政府采购预算之中，通常包括了所需要采购的项目名称、型号、数量、单价、采购资金来源、采购项目的实施时问等等内容。 　　行政事业单位政府采购预算管理包括政府采购预算的编制、审核、执行及监督等几方面工作。它的实施对行政事业单位预算管理的执行和保证行政事业单位的可持续发展具有重大意义。首先，政府采购预算的编制与执行需要单位财务管理部门、资产管理部门及业务部门相互配合，促进了单位管理水平的提升：其次，政府采购预算管理为单位财务管理提供了基础数据：最后，通过政府采购预算管理可以大幅提高财政资金的使用效率，为实现单位预算管理目标和行政事业单位整体目标和健康持续发展奠定良好基础。 　　二、行政事业单位政府采购预算管理中存在的问题 　　（一）对政府采购预算管理工作的认识存在不足 　　政府采购实施的意义在于维护国家利益和社会利益，从源头上防止采购腐败：合理使用财政资金，将资金使用效益最大化。当前，行政事业单位的政府采购预算管理的内容主要包括了预算编制、审核、执行及监督等环节，涉及人员包括单位管理层、采购计划或采购预算编制、采购审批和执行等多个岗位。一方面因采购预算管理工作涉及环节和人员多的特点，使得在行政事业单位财务管理中，一人身兼多职的情况普遍存在，部分人员缺乏政府采购预算管理意识，对该项工作缺乏重视：另一方面耽于自身素质原因，这些人员普遍对政府采购法及其实施条例等相关法规了解不够，对采购预算工作的重要性认识模糊不清，在實际工作中不能深入调研采购需求及采购物品的情况，甚至为了完成预算资金的执行率而购人与需求不匹配的仪器设备或在不同项目中多次采购同类型设备的不良现象，采购预算管理工作混乱，会直接影响单位业务正常开展。 　　（二）政府采购预算的编制不科学、不规范 　　政府采购预算的编制一般先由单位管理层或项目负责人根据部门预算经费下达情况和业务工作情况提出需求，财务人员将需求具体成采购预算。为避免汁现因没有预算而无法采购的情况，业务人员在未对设备型号、价格、性能等做详细市场调研的情况下提出的需求粗略随意，财务人员根据这种主观性较强的需求编制的采购预算数据必定也是粗糙和不够精细化的，预算编制缺乏规范性。同时，因为预算编制的时问比较短，导致了预算编制不够科学、规范、支出不够明晰等诸多问题变得更加的严重。财务管理部门对于财政资金是否分配到位过分关注，而对于资金结构是否合理、是否可以得到科学有效的使用，却不够重视，采购需求重复申报的情况时常发生。但是在实际的采购执行中，因为政府采购预算编制还不够科学规范，导致了配合部门预算数据而编制采购预算等各种问题的出现。同时，采购计划也粗糙不细致甚至很难实施执行，基于此采购执行效果可想而知，对财政资金造成巨大的浪费。 　　（三）政府采购计划制定不合理，采购执行和监督不到位 　　政府采购预算在实施的过程中，政府采购预算管理涉及环节各岗位人员之问的沟通还不够顺畅，尤其是财务人员和具体采购实施人员在对集中采购目录、批量采购品目和公开招标程序掌握上还存在偏差，对采购具体要求把握不好，使得依据采购预算制定的采购计划制定不合理，在执行中随意性较大，程序不规范，把本应公开招投标或批量采购的设备执行了分散采购或协议供货采购的情况时有发生。因资金的用途不明确，预算编制的盲目性等原因造成采购超标、实际采购金额与预算金额差异大等情况，最终导致政府财政资金未能在推动公共事业发展上发挥有利作用。 　　三、进一步做好政府采购预算管理的对策和建议 　　落实到位的政府采购预算管理，对提高财政资金的利用率，保证行政事业单位健康持续发展起到良好促进作用。 　　第一，高度重视政府采购预算管理，加强学习和宣传力度，提高预算编制人员以及采购的执行人员的专业素质。同时，需要进一步的强化培训力度，特别是需要针对和政府采购预算相关的编制、审核以及执行人员开展培训。让他们能够充分地认识到政府采购预算管理工作的重要性。并且在业务技能