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现代信息服务业中资源协同配置模式研究
摘要:文章在探讨现代信息服务业中资源协同配置的概念、构成等内涵的基础上,提出了现代信息服务业中资源协同配置的三种基本模式,包括政府统筹协同配置模式、市场引导协同配置模式以及资源混合协同配置模式。
关键词:现代信息服务业;资源;协同配置
现代信息服务业是指通过计算机和网络等现代信息技术进行信息收集、处理、研究、存储、传递和提供的新型信息服务业,主要包括软件业、数据库业、系统集成业、网络服务业、信息提供业、信息咨询业等。现代信息服务业是信息产业的重要组成部分和核心产业,具有高创新性、高技术性、强渗透性及知识密集性,可以转变经济增长的方式、提升传统产业的信息化程度、优化市场资源的配置,对于经济发展和产业结构提升具有重要的促进作用。本文在探讨了现代信息服务业中资源协同配置内涵的基础上,对三种基本的资源协同配置模式进行了探讨。
一、现代信息服务业中资源协同配置的内涵
现代信息服务业中资源协同配置是指以满足现代信息服务业各主体的需求为前提,按照一定的配置原则,凭借配置主体的协调互动,通过配置方式的协调互补,达到资源的协调分配,从而产生整体协同配置效应。
其中配置主體是现代信息服务业中的各个组织机构,包括企业、事业单位、行业协会、政府相关管理部门。配置的资源是产中所涉及的人才、技术、设备、信息、资金等,是产业中资源协同配置的客体,主体协同配置的对象,并按照其发挥作用的重要程度,可以分为核心资源:人才和信息,以及辅助资源:技术、设备、资金以及制度。资源协同配置的内容涉及资源在数量、类型、时间以及空间上的协同配置,也涉及到资源在横向以及纵向上的协同配置。资源在数量上的协同配置是指资源在现代信息服务业的不同子行业、不同组织以及不同部门之间数量上的协同配置,包括存量配置、增量配置、总量配置以及个量配置;资源在类型上的协同配置是指不同类型资源在现代信息服务业中的协同配置;资源在时间上的协同配置是指资源在过去、现在以及将来的协同配置;资源在空间上的协同配置是指资源在现代信息服务业所在的不同地区、不同子行业以及不同部门之间的协同配置。资源在横向上的协同配置是指资源在现代信息服务业所在的不同地区、不同子行业以及不同部门之间的宏观布局和协调分布。资源在纵向上的协同配置是指资源在生产、传输、分配及应用的流转过程中的协同配置。
总之,现代信息服务业中资源协同配置既是一种过程又是一种结果,并涉及到配置主体的行为。从过程来看,涉及到整个资源配置过程是否协同;从结果来看,涉及参与配置的主体之间、主体与资源之间以及资源在主体的分配能否协调;从行为来看,涉及到参与主体在整个配置过程中能否相互合作。
二、现代信息服务业中资源协同配置的基本模式
现代信息服务业中资源协同配置模式是指由配置主体运用配置方式将资源配置到现代信息服务业中,具体涉及到配置主体、配置客体以及配置方式等几大要素以及这几大要素内部与要素之间协调有机的结合。现代信息服务业中资源协同配置具有以下几种基本模式。
(一)政府统筹协同配置模式
政府统筹协同配置模式是指国家政府机关和相关管理部门利用政策、法律、制度、行政、思想文化等手段统筹规划、合理安排,确保主体之间的协调互动以及资源在主体中的协调分配。在这种模式下,国家政府机关和相关管理部门要担当组织、主导和推动现代信息服务业资源协同配置的角色,在以国家强制力为保障的前提下制定相应的政策、法律法规、制度,创造符合整体规划的思想文化环境,利用政府机关和相关管理部门的行政权力和能力,强制性执行。具体而言包括以下内容:
第一、政府要建立现代信息服务业资源协同配置的准则、目标以及相应管理部门。政府要设定资源协同配置需遵行的准则,以及最优的资源协同配置目标,并将目标进行详细的分解,具体到主体、资源的各个方面。在国家和各个地区建立专门性的现代信息服务业资源协同配置管理机构,明确管理机构的法律地位、职责和权力,由其全面负责、统一规划。
第二、政府要制定现代信息服务业资源协同配置的政策、法规、制度,并大力宣传。这些政策、法规、制度要能够确保主体可享有合法的权益,如资源使用权、资源分配权等,也要承担一定的义务,如资源共享的义务、主体合作的义务等;要提倡主体之间的协调互动,包括不同地区、不同类型、不同规模主体之间的协调互动,如不同地区现代服务业企业之间的合作、不同地区政府相关管理部门之间的互动、现代服务业企业与行业协会之间的合作、规模较大的现代服务业企业与规模较小的现代服务业企业之间的互助合作等,以及同一地区、同一类型、同一规模主体之间的协调互动,如同一地区现代服务业集群之间的合作、行业协会与行
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