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国有企业绩效评价财务指标体系研究 　　摘要：国企具备诸多利益主体，这些利益主体的目标都是相同的，都希望企业能够长时间稳定发展，企业的总价值也可以不断提升。但是在最近的这些年，国企进行了改革，国有资产管理体制也出现了较大的改变，所以在本文中针对国有企业绩效评价财务指标体系的发展历程进行深入分析，主要将其分成四个阶段来进行介绍，然后对体系进行了深入的探讨，期望能够为读者提供一些借鉴和参考。 　　关键词：国有企业;绩效评价;指标体系 　　对于企业管理来说，绩效管理一直都是企业所关注的重点。而在绩效管理中，绩效评价占据着至关重要的地位。在管理学界就曾经有人这样说过：评价什么就去做什么。通过这句话就能够得知绩效评价占据着非常重要的地位。国企体制从刚开始出现到今天已经有四十多年的发展历史，在这段时间内，其出现了较大的更改和变革。在我国实行改革开放之后，国企改革一直是经济体制改革的关键内容。在长时间的发展过程中，国企体制造成了政治和企业的分离，政治与资产的分离，直接对政府和国有企业之间的关联进行明确，同时也完成了所有权和经营权的分离工作。这正是因为对国有企业的体制所做的诸多变革才能够让其在市场竞争中能够自主经营管理，自己对盈利和亏损负责。这正是因为对国有企业的体制进行了变革，所以需要国有资产者对当前国有企业的经营现状进行分析和判别，也就是绩效评价，从而有效对国有公司进行监控和管理。所以要想使我国国有企业能够长时间稳定发展需要构建一个科学合理的绩效评价体系。在下文中首先对国有企业绩效评价财务指标体系的发展历程进行深入分析并介绍，具体见下文。 　　一、国有企业绩效评价财务指标体系发展历程 　　该体系从刚开始出现到今天已经发展了有四十多年，可以将其划分为四个阶段来进行分析，在本文中主要将时间作为划分依据，具体见下。 　　1.1978年到1992年 　　在1978年的时候，中国共产党召开十一届三中全会，提出对国有企业试点进行改革，改革内容主要包括三个方面，第一个方面是增加自主经营权，第二个方面是开始在国有企业实行承包责任制，第三个方面是实行利润递增包干制度。虽然制订并实行了相关政策，但是还是受到之前计划经济体制的影响，通过对这个时期的绩效评价指标就能够得出这个结论。在1982年的时候，我国经过相关机构的共同商讨共同制订了经济效益指数，一共有十六项，其包括产品产量完成情况以及产品原材料燃料动力消耗降低率，除此之外，其还包含总产值生产率以及产品质量提高率等。在1991年的时候，国家领导人经过商讨决定将经济工作的精力放在调整国有企业的经济结构以及增加国有企业的经济效益上，另外针对工业企业进行绩效指标评价的时候更多地对效益指标进行考虑，不对产值指标进行分析。在1992年的时候，国家针对工业企业制订了经济效益指标，一共有六个，其包括产品销售率以及成本费用利用率，除此之外，其还包括流动资金周转率以及全员劳动生产率，另外，其还包括净资产以及资金利税率。对这一阶段的国有企业绩效评价指标进行深入研究，能够发现其研究重点由产值转变为国有企业的经济效益，但是在这个过程中仍然能够清楚地看到计划经济的影子。 　　2.1993年到1998年 　　在这个阶段主要是完成产权清晰，权责分明，政企分开，管理科学的国有企业变革，帮助其构建现代化制度。要想完成现代化制度的构建，需要国有企业的财务会计制度可以和它相匹配。在1993年的时候，国家相关部门完成企业财务通则政策的制定，并被颁发实行。在这项政策中对公司绩效指标进行规定，其一共包含八项指标，其包括资产负债率以及速动比率，不仅如此，其还包括流动比率以及存贷周转率，除此之外，应收账款周转率以及销售利税率都是其重要指标，另外，其还包括资本金利潤率以及成本费用利润率。该项政策的制定代表财务管理朝着科学合理化方向前进，同时这也是一项重大突破，该政策中所规定的指标对国有企业的绩效评价要更加全面。由于构建现代化制度的需要，在1995年完成了企业经济效益评价指标体系的制定工作，并在当年将该项政策实行。在该项政策中一共包含十项指标，其不仅包括资本收益率、资产负债率以及销售利润率，其还包括总资产报酬率、资本保值增值率以及存货周转率，另外，在该项政策中还包括社会积累率、流动比率、应收账款周转率以及社会贡献率。在1997年的时候，国家有关部门对工业企业经济效益评价指标进行调整，在这个阶段，国家对国有企业的绩效评价指标已经逐渐合理化和标准化。 　　3.1999年到2005年 　　随着我国对国企制度改革程度的进一步提升，这有效促使该体系由单一指标朝着综合指标转变，也只有这样，出资人才能够对国有企业的经营情况进行有效监督。在这个阶段，需要在短时间内完成对国有企业绩效评价体系的