中小企业全面预算管理的困境及对策探讨.docxVIP

中小企业全面预算管理的困境及对策探讨 　　[摘要]随着国家推进供给侧结构性改革，要重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”五大任务，企业面临的转型升级压力越来越大。尤其是中小企业，在严峻的竞争环境下管理不足的短板更加凸显，缺少为实现企业战略的保障与支持系统。要想实现中小企业的健康与可持续发展，就必须加强创新，推行全面预算管理工作。但部分中小企业在全面预算管理实施过程中，在认识层面存在误区，导致预算与企业整体战略严重脱节。文章就中小企业全面预算管理存在的问题和改善对策进行系统化的梳理，旨在提高我国中小企业整体管理水平。 　　[关键词]中小企业；全面预算管理；信息化 　　[doi]1013939/jcnkizgsc201915086 　　1中小企业全面预算管理的相关理论 　　11全面预算管理的相关概念 　　全面预算管理，是指为实现企业战略目标，通过对企业未来一定期间的经营活动进行科学的筹划和预测，合理分配企业各项资源，监督执行过程，评价执行结果，指导经营活动的改善和调整，全员参与的管理活动。 　　12中小企业全面预算管理的重要性 　　我国企业多数是中小企业，这类企业起点低、管理基础薄弱，企业的治理层与经理层没有很好的分离，管理随意性较强，缺乏科学管理公司的经验和能力。在经济全球化的背景下，中小企业面对的竞争环境更加复杂，而我国经济正处于一个重要的发展时期，在“一带一路”倡议的指引下，更多的中小企业加入沿线建设，使其经营规模不断扩大，业务更加复杂，企业想要提高管理水平、增强竞争力，必须具备规范和有效的规章制度。实施全面预算管理就是提高中小企业自身综合管理水平的一项基础性工作，是企业对未来整体经济规划的总体计划安排，在市场经济环境下，全面预算管理是一项重要的企业管理工具，被广泛应用到企业管理中。 　　2中小企业全面预算管理中存在的问题 　　21未形成全面预算管理文化 　　多数中小企业实际控制人、董事长、总经理均为一人或有关联关系，治理层与经营层没有进行很好的分离，且因其本身的局限性，对全面预算管理的重要性缺乏思想认识，认为大型企业才有实施全面预算管理的必要性，自己企业规模较小，一切生产经营活动均在自己掌控之下，没有必要开展预算管理工作。企业员工专业化程度不高，仅能根据公司安排完成本职工作，缺乏对改进企业管理的思考，对全面预算缺少深刻的认识。中小企业的文化受企业的最高管理者管理行為影响，其对全面预算管理缺乏足够重视，企业员工也不会对全面预算管理投入太多精力，导致企业无法有效开展全面预算管理工作。 　　22缺少完善的预算管理体系 　　（1）缺乏预算管理制度。大部分中小企业缺乏健全的预算管理制度，对预算没有全方位、全过程的监督和控制。有的企业尽管已编制并下发预算管理制度，但制度设计相对简单，与企业的实际运营机制脱节，不能有效的落地，使预算管理制度成为摆设。缺乏预算管理制度作为保障，预算管理执行不能有效地落实，无法实现预期的目标利润。 　　（2）尚未健全全面预算管理组织架构。全面预算管理委员会是实施全面预算管理的关键组织机构，在整个预算管理体系中占据主导地位，是连接管理层和董事会的纽带。而我国中小企业很少会设置全面预算管理委员会，实施全面预算管理过程中也没有这样的专门组织给与指导，不利于公司各部门之间的协调与沟通，全面预算管理在中小企业管理中也不能有效发挥支持作用。 　　（3）缺乏科学、合理的预算编制流程。很多中小企业在编制预算时，缺少业务部门和职能部门的参与，通常由财务部门根据往年数据，结合预算年度销售目标，加加减减而成。这样形成的预算不符合企业的实际情况，很难令人信服，无法执行到位，也无法实施预算管控。 　　23预算缺乏有效的控制 　　在预算实施过程中缺少严格的管控，使预算管理流于形式，执行力不到位、随意性较大。对超预算和预算外的业务没有实施有效的管控措施，不能及时对外界环境的变化做出应对和调整，预算管理未达到期望的效果。 　　24预算评价指标不合理 　　预算评价的合理性是建立在各项预算指标设计的针对性和有效性的基础之上的。针对性和有效性不强是难以对企业预算管理合理考核的症结所在。设计预算指标时往往只考虑财务指标，不重视非财务指标，财务指标多数以已实现的财务结果为基础计算，财务预算执行的结果往往会抹杀责任人的主观努力，极易导致决策者的短期行为。 　　3中小企业全面预算管理存在问题的原因分析 　　31企业决策层对全面预算认识不够充分，未能给予有效的支持 　　目前我国中小企业的组织结构形式比较复杂，多数存在控股股东兼任管理层的情况，在企业的经营发展过程中，企业