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地方政府债务管理研究 　　【摘要】近年来，地方政府债务规模不断膨胀，债务风险问题逐渐引起中央政府的关注。本文从研究地方政府债务形成的原因入手，借鉴国内研究经验，结合我国目前城镇化发展，分析财政分权体制下地方政府的财政困境，为防范地方政府债务风险，进一步科学管理地方政府债务规模提出政策建议。 　　【关键词】地方政府债务债务管理 　　一、引言 　　地方政府债务是以地方政府或公共机构为主体，为筹措财政资金、弥补财政赤字缺口而面向社会发行的借款或者债券。按照2013年审计署的审计报告，地方政府债务涵盖地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务以及承担一定救助责任的其他相关债务。按照这一定义，地方政府的债务规模中包括显性债务和隐性债务。在旧《预算法》下地方政府没有自主发债权，通过地方政府融资平台催生了大量的隐性债务。近年来，随着经济的迅猛发展，对政府资金的需求急剧升高，地方政府债务规模总量不断膨胀。截止到2018年年末，全国地方政府债务余额已经高达183862亿元。地方政府债务逐渐演变成了地方政府财政健康运行和经济稳健增长中关注的焦点问题。 　　对于处在经济转型的中国而言，地方债务风险对实现经济高质量增长产生了极大的阻碍。本文主要通过梳理地方政府债务现状以及管理等方面的文献，选择具有代表性的观点，提出一些有意义的想法和建议。 　　二、地方政