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生物医药功能型平台的功能定位和运行机制探讨 　　摘要：通过对生物医药现有平台存在问题分析，探讨生物医药功能型平台的功能定位及运行机制。根据生物医药领域的发展趋势，重点打造生物医药创新成果的转化和产业化的服务能力，在建设规划、运营管理、团队引进合作、人才培养、资源共享、协同转化、考核评价、激励奖励等方面形成立体化的服务结构和运行机制。 　　关键词：生物医药;功能型平台;功能定位;运行机制 　　中图分类号：f426.72文献标识码：a文章编号：1671-2064（2019）20-0185-02 　　2016年4月，国务院颁布了《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》，制定了上海建设具有全球影响力的科创中心总体目标，到2030年，形成具有全球影响力的科技创新中心的核心功能，其中打造若干面向行业关键共性技术、促进成果转化的研发和转化平台是其重要内容。 　　根据上述文件的精神，2018年1月，上海市政府常务会议通过了《关于本市推进研发与转化功能型平台建设的实施意见》[1]。明确集聚和培育一批功能型大平台是建设具有全球影响力的科技创新中心的重要组成部分，是上海实施创新驱动发展的重大战略部署。 　　生物医药功能型平台作为首批启动建设的平台之一，结合生物医药行业发展需求，探讨一下生物医药功能型平台功能定位和运行机制。 　　1现有生物医药平台存在的不足 　　上海已布局建设的数十家生物医药研发公共服务平台，并成立了上海市生物医药产业技术创新服务平台（联盟），形成了新药研发、共性关键技术研究、成果转化、信息咨询和专业培训等多个环节的服务子平台，初步具备了为相关企业和机构提供药物研发领域专业技术服务的能力。但隨着生物技术的飞速发展，生物技术制药和生物医疗技术的开展，药物研发和医疗技术向多样性发展，现有平台也越来越暴露出一些问题： 　　1.1平台硬件缺失，不能覆盖重要的生物医药技术创新活动 　　现有平台建设布局于九五计划期间，当时侧重于小分子化合物药物的研发。但随着生物医药技术的发展，生物技术产业已逐渐显现出了其在健康领域的优势，近年来大分子药物的研究及各类免疫疗法的兴起为平台建设提出了新的要求，还有医疗器械尤其是体外诊断试剂的领域开拓，都为平台硬件设施提出了新的要求。 　　1.2平台功能不全，缺乏生物医药创新的支撑因素 　　目前生物医药产业技术创新服务平台更多的倾向于技术创新活动的开展，打造的是从基础研究到应用技术研究，从中试放大到产业化技术的实现，其中创新和成果转化的重要支撑因素比较缺乏，比如资本支持、知识产权保护、人才保障、技术和商业评价、工程化对接、政府事务等，没有形成全方位、立体支撑的创新体系。 　　1.3平台运营机制不顺，未能发挥市场化的巨大潜力 　　各个平台大多为事业或国企性质，且产权分散，主管部门复杂，缺乏统一的顶层设计和规划，不仅缺乏一流的技术和运营团队，更是缺少市场化的运行机制，平台自我造血能力差，可持续发展能力不足。功能型的作用表现不明显。 　　1.4平台团队水平有限，不能有效地完成技术服务和管理服务 　　平台服务不仅使简单的场地出租和设备仪器出借，而是要根据服务要求完成技术的实现，这除了基本的保障团队外，还需要具有行业一流的技术人才参与技术活动，同时基于项目和企业融资、成果转化等也需要有相关行业的高端人才参与，形成一个全方位多领域多专业的人才团队，满足平台服务的需要。 　　1.5平台对产业发展的贡献率低 　　种种原因，现有平台对生物医药创新的覆盖面窄，力度不大，影响小，在成果转化和产业化方面没有形成支撑系统，对整个生物医药产业的贡献率低。 　　2生物医药功能型平台功能定位 　　18年1月上海市政府常务会议通过的《关于本市推进研发与转化功能型平台建设的实施意见》要求功能型平台建设定位于“促进研发与转化、优化全市创新体系，促进科技成果转化，培育创新型企业，引导产业创新发展”。根据目前生物医药平台建设现状，上海市生物医药功能型平台建设应定位在两方面内容，其一是对现有各专业平台的资源整合，其二是补短板，根据现有平台存在的不足和新兴生物医药技术的需求新建或升级专业服务平台，其中主要是生物技术制药中试平台和第三方检测平台，细胞治疗等医疗技术服务平台和检测服务机构等。具体来讲，生物医药功能型平台建设应坚持以下定位： 　　2.1高端定位 　　由于生物医药尤其是生物技术产业的高端性，就要求平台建设一开始就要坚持高端技术、高端人才、高端产业的定位，在硬件配置、团队招募、运行管理等方面向国际一流标准看齐，坚持全球视野，最大限度地减少与先进国家的差