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多措并举 努力克服新冠肺炎疫情对内蒙古经济的不利影响 多措并举努力克服新冠肺炎疫情对内蒙古经济的不利影响 　　摘要：本文通過对内蒙古需求侧、供给侧、微观主体等方面受新冠肺炎疫情冲击情况进行分析，初步判断疫情对内蒙古一季度经济具有较为明显的影响，但影响是阶段性的，不改变内蒙古经济长期向好的基本面。当前，内蒙古要在严格落实疫情防控措施的前提下，积极推动具备条件的项目、工程、企业复工复产，帮扶受疫情影响较大的企业尽早恢复正常生产秩序，要通过更大力度、更加精准的补短板、强弱项，来培育壮大新的经济增长点，为内蒙古经济高质量发展激发新动力。 　　关键词：新冠肺炎疫情内蒙古影响措施建议 　　新年伊始，随着新冠肺炎疫情不断飙升，防控疫情成为头等大事。疫情导致春节假期相应延长，也对内蒙古经济运行、企业经营和就业带来了较大挑战。当前，内蒙古经济下行压力仍较明显，且正处于防控新型冠状肺炎疫情的关键期，我们首先要正确而充分地衡量疫情对内蒙古经济的影响，同时也要抓住和催生新业态新模式的机遇，确保内蒙古经济在较为严峻复杂的形势下保持平稳增长态势。 　　一、疫情对内蒙古经济影响分析 　　疫情影响经济的逻辑链条可以简单地表述为：病毒传染性越强，控制疫情扩散的隔离管控措施就需要越严格，对经济活动的冲击也越大。到2月10日，除湖北省外，各地新增病例速度放缓，说明中央以及各地采取的严防死守等一系列防控措施是有效的，全国疫情目前没有朝更坏的方向发展。从疫情发生的时间段上看，一、二月份是全区生产的淡季，一季度gdp在全年所占的比例在20%左右。如果二月底前疫情能够得到有效遏制，大部分工业企业生产受影响的主要为元宵节后的20天，而因疫情积压的订单通过加班赶工是可以得到弥补的。初步判断，此次疫情有望在一季度得到有效控制，对全区经济的影响可能会主要集中在一季度。对2020年一季度全区gdp增长的影响在0.4-1个百分点区间。同时，疫情结束后，全区经济将在三四季度有所反弹，消费也将逐步得到释放。 　　（一）对需求的影响 　　固定资产投资所受影响相对可控。疫情发生时间正处我国北方冬季施工间歇期，对内蒙古固定资产投资的直接影响甚微，预计一季度固定资产投资增速略有降低。随着气温转暖、病毒传播活性下降，疫情将得到有效控制并逐步消散，项目建设也将适时启动，特别是补短板强弱项、激发民间投资活力、扩大基建相关专项债规模等政策逐渐起效，推动交通、水利、能源、网络、生态、市政等领域重大项目落地和重大工程建设，对全区固定资产投资平稳增长形成有力支撑。 　　消费需求受到明显抑制。由于本次疫病的传染性更强，人员流动限制更严，消费需求被抑制的压力更大。从服务消费看，由于人员活动受限、企业复工延迟、经营活动场所关停，对餐饮、旅游、娱乐等消费产生影响，服务消费明显减少。2019年春节假日内蒙古共接待游客537.49万人次，实现旅游收入29.95亿元。可以预计，2020年内蒙古春节旅游市场损失将超过30亿元。电话调研情况显示，春节假期，内蒙古餐饮企业客源普遍较上年同期减少约95%。一部分服务消费需求通过线上方式释放，短视频、游戏、网络教育等线上服务需求增幅较大。从实物消费看，生活必需品需求总体下降，但由于人们对生活必需品需求的弹性较小，加之各地紧急出台政策保障商品市场供应稳定，食品、日用洗化等商品消费降幅有限。同时，与疫情防治有关的医药、医疗器械、卫生防护、洗涤和消毒用品需求明显增加，口罩、消毒液、洗手液等商品甚至出现缺货断货，空气净化器、电子体温计和净水器等设备也被带动热销。 　　进出口受影响较小。从外贸规模来看，2019年一季度全区进出口额260.05亿元，占2019年全年进出口总额的23.7%。从外贸结构来看，全区进口以大宗资源性商品为主，出口以劳动密集型产品和初级产品为主。从贸易国别结构看，蒙、俄是内蒙古的主要贸易伙伴国，长期以来两国贸易额占全区进出口总额的50%以上。可以研判，疫情对全区外贸的影响主要聚焦到一般贸易和边境小额贸易。北京时间1月31日凌晨3：30，世卫组织（who）宣布中国新型冠状肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”，同时高度肯定中方的防控举措，并强调不建议其他国家针对中国实施旅行和贸易限制。但一些国家或地区仍然调整了对华贸易政策，并采取了针对中国公民的入境管制，短期内势必对我国对外贸易特别是食品出口产生影响。作为内蒙古主要贸易伙伴，蒙古、俄罗斯均采取了关闭通往中国的边境口岸的措施。但内蒙古出口蒙、俄主要以化工、冶金、机电等产品为主，受疫情影响有限。需要关注的是，疫情对部分企业货物生产及物流运输等环节造成较大影响，可能导致国际贸易合同无法履行，企业或面临因订单的延迟及无法完成被外商索赔的风险。