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探讨烟草商业企业国有资产管理绩效考核指标休系 　　摘要：随着我国经济和社会的大发展，我国烟草商业企业也进入了全方位快速发展期。随之而来企业资产管理规模日益庞大，资产管理面临严峻的压力和挑战，各种资产管理问题凸显，故烟草商业企业一定要高度重视国有资产管理，不断改善薄弱环节，提高资产管理质量。本文从建立烟草商业企业国有资产管理绩效考核的必要性和建立原则出发，探析如何建立一套科学有效的国有资产管理绩效考核指标体系。 　　关键词：烟草商业企业;国有资产管理;绩效考核 　　烟草商业企业经营环节包括烟叶收购、烟叶复烤加工和卷烟销售等环节，实行国家保护的卷烟制品专卖专营管理制度。经过几代烟草人的拼搏奋斗和不懈努力，烟草商业企业的资产管理经历了从无到有，从弱到强的发展过程。但随着资产管理规模的日益庞大和复杂，一些企业资产管理手段落后，国有资产保值增值能力不强，全员对国有资产管理责任认识不够等问题凸显。只有通过构建更加科學合理的国有资产管理绩效考核指标体系，运用定性和定量相结合的考核办法，对烟草商业企业国有资产管理效果进行科学评价，才能实现进一步提升烟草商业企业国有资产管理能力的目标。 　　一、加强烟草商业企业国有资产管理绩效考核的必要性 　　（一）贯彻国家政策法规的需要 　　早在1999年6月，财政部、国家经济贸易委员会、人事部和国家发展计划委员会就联合颁布了《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》，要求有计划地建立国有资本金效绩评价制度，科学评判企业经营效绩。2003年5月，国务院颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》，正式提出“国有资产保值增值”。2016年12月，国务院国有资产监督管理委员会颁布了《中央企业负责人经营业绩考核办法》，要求引导中央企业提质增效升级，实现做强做优做大。这些制度法规都体现出国家对国有资产管理绩效考核重视，不断用发展的视野对国有企业绩效考核进行改进优化。 　　（二）强化国有资产管理责任意识的需要 　　通过设计一套科学的绩效考核激励机制，将国有资产管理和广大职工个人利益相结合，不但可以提高干部职工的国有资产保值增值意识，而且对于促进国有资产管理理念也是十分有益的。通过调动广大干部职工国有资产管理积极性，可以不断激励各单位努力把资产管理理念转化为内在的需求和动力。只有这样，国有企业资产管理才会真正走上自主管理和勇于管理的道路。 　　（三）提高国有资产管理效率的必要方法 　　国有资严管理绩效评价不是将某些单位资产管理的高下进行简单排名，其主要目的是提高国有资产管理能力的一种手段。上级管理单位通过国有资产管理效率和水平的评价，可以更好地掌握各单位资产管理情况。在此基础上，可以将资产管理与预算管理相结合，实现对资产配置的事前控制。 　　二、构建烟草商业企业国有资产管理绩效考核指标体系原则 　　在设计烟草商业企业国有资产管理绩效考核指标体系时，应该根据烟草商业企业的特点建立一套科学完备的指标体系，能够充分体现出国有资产保值增值的管理本质。当前烟草商业企业资产管理能力评价的主要关注点是国有资产所产生的经济效益、国有资产保值增值以及资产管理制度和资产管理信息化水平等。以下是设计烟草商业企业资产管理绩效考核指标体系时要遵循的一些原则。 　　（一）系统性原则 　　烟草商业企业资产管理绩效评价是一项复杂的系统工程，应以促进国有资产经营管理能力为目的。因此烟草商业企业资产管理绩效考核指标体系要能全面反映资产使用状况和保值增值水平，并能从多个维度反映出烟草商业企业资产管理能力的全貌。 　　（二）客观性原则 　　由于各个烟草商业企业自身条件所限以及资产管理能力和水平客观上存在一定的差异，因此在设计烟草商业企业资产管理绩效考核指标体系时应该充分考虑这些因素，确保考核指标体系能够全面、公平、科学地反映烟草商业企业资产管理的真正水平。 　　（三）科学性原则 　　资产管理绩效考核指标应该运用定性与定量相结合的方法，做到定性定量指标的设置不仅数量适当，而且客观科学。另外，要充分吸取行业专家意见和先进单位成功经验，可以运用一些超前理念，以科学理论为指导，用先进标准做示范。 　　（四）可比|生原则 　　要在众多烟草商业企业内推广这套资产管理绩效考核体系，必须要做到不同企业之间的可比和同一企业不同时期的可比。不同企业之间的可比是横向可比，强调资产管理绩效考核体系的统一性：同一企业不同时期的可比性，是纵向可比，强调资产管理绩效考核体系的一贯性。 　　（五）可操作性原则 　　在设计烟草商业企业资产管理绩效考核指标时，要保证考核指标数据获取的方便性，不要搞劳民伤财的形式主