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创新驱动下潍坊制造业新动能研究 　　摘要：制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。界定了制造业转型升级的概念，阐述了创新驱动发展战略和创新驱动制造业转型升级的作用机理，介绍了潍坊制造业的发展历史和转型升级现状，探索总结了加快潍坊制造业转型升级的新动能。 　　关键词：创新驱动;制造业;新动能;潍坊 　　文章编号：1004-7026（2019）15-0038-02中国图书分类号：f121文献标志码：a 　　1相关概念界定 　　1.1制造业转型升级 　　制造业转型升级，是为适应不断变化的经济形势，转变组织模式，通过技术升级和提升附加值，提高生产效率，增强创造价值的能力，促进社会经济发展，提高人民生活水平。 　　1.2创新驱动理论概述 　　党的十八大明确提出了实施创新驱动发展战略。创新驱动，强调经济发展应该以创新为主要的驱动力，并通过推动技术、制度和管理等方面的创新活动，实现优化资源配置的目的，与以往的生产要素驱动有所不同。 　　1.3创新驱动制造业转型升级的作用机理 　　推动创新驱动的制造业转型升级，增强制造企业的发展优势，提升企业的创新实力，提高企业的自主研发能力及创新水平，有助于促进企业的健康和可持续发展，有助于提高制造业的核心竞争力。制造企业增大科技创新力度，科学调整生产模式、管理制度等，有助于提升制造企业的生产效率及水平，能够优化资源配置，提高企业的经济效益和社会效益，使企业在激烈的市场竞争中占据有利地位[1]。 　　2潍坊制造业转型升级的历史及现状 　　2.1潍坊制造业的发展历史 　　2.1.1調整阶段（1978—1990年） 　　随着改革开放号角的吹响，潍坊将工作重心转移到以经济建设为中心的轨道上，积极实施“调整、改革、整顿、提高”八字方针，制造业有了较快的发展。 　　2.1.2发展阶段（1991—2001年） 　　在这个阶段，潍坊制造业以较快的速度增长。与此同时，潍坊率先提出了“抓大放小”的改革思路，并进行了国有企业体制改革等一系列改革。 　　2.1.3高速增长阶段（2002—2007年） 　　在这个阶段，潍坊制造业进入了快速增长期。自2002年以来，潍坊以加工制造为主要特征，明确了城市定位，坚定不移地走新型工业化道路。 　　2.1.4转型发展阶段（2008年至今） 　　2008—2012年，潍坊制造业进入结构调整和转型阶段。自2013年以来，潍坊的制造业进入转型发展、创新发展的快车道，大力建设现代制造业强市。 　　2.2潍坊制造业转型升级的现状 　　2.2.1制造业转型升级的创新发展环境良好 　　潍坊把科技创新作为城市发展的生命线，研发经费投入稳步增长;积极引导企业转型升级为高新技术企业，高新技术产业规模不断扩大;创新机构、创新人才蓬勃发展;技术创新激发了企业的发展活力，创新产出量、质并举;随着创新理念的深入、创新技术的驱动，潍坊制造业的创新动力也愈发充足。 　　2.2.2制造业转型升级中实施创新驱动面临的挑战 　　目前，潍坊的制造业正处于转型升级的关键时期。制造业整体对创新发展投入的资金不够充足;创新体制机制不够健全;创新水平不高，核心技术组成部分的研发能力薄弱;创新效应不明显，高新技术产业和重点产业的高附加值特征不够明确;创新人才不够;品牌竞争力不强，品牌知名度不高[2]。 　　3加快潍坊制造业转型升级的新动能 　　3.1全员创新，保障制造业主体新动能 　　3.1.1创新型政府 　　根据新形势、新问题和新任务，激励潍坊市委、市政府工作人员勇闯新路、大胆实践。创新政府治理机制，处理好政府与各方的关系，加快推进创新平台建设，超前部署前瞻性产业，重点发展优势产业，大力发展智能制造和服务型制造。 　　3.1.2创新型企业 　　企业依托文化环境、竞争环境，特别是政策环境，构建创新机制，强化品牌创新，建立以创新为导向的发展战略，建立自主创新组织保障机制。充分利用研发费用加计扣除、高新技术企业认定等优惠政策，强化产学研相结合的技术创新体系。 　　3.1.3创新型人才 　　创造性思维是需要经过精心思考和培养锻炼的。制造业企业中的个人要注意强化创造意识，在竞争中培养创新意识;敢于打破常规，培养发现问题和提问的敏锐能力;树立科学思维，增强信心，在不断的进取中成为创新型人才。 　　3.1.4创新型科研院所和高校 　　鼓励和支持科研人员积极参与科技创业，开发创新创业重点展示品牌，加快创新创业发展高地建设。科研院所和高校要充分利用创新资金，用于课题