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广东江门农村教育现状分析及对策研究 　　摘要：党的十九大报告提出要“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育……努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。推动城乡义务教育均衡发展，“不要让农村的孩子输在起跑线上”，关注并实现农村教育公平。农村教育关系着农民子孙后代的命运，也影响和决定着我们整个国家未来的发展。 　　关键词：江门；农村；教育 　　中图分类号：f303文献标志码：a文章编号：1674-9324（2019）14-0084-02 　　一、基本情况 　　近年来，江门市积极推进县域义务教育均衡发展，以农村中小学和镇中心幼儿园建设为重点，积极改善农村基础教育办学条件，实现教育强县全覆盖，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县（市、区）的国家督导验收，成功创建广东省推进教育现代化先进市，江门市基础教育综合水平走在全省乃至珠三角的前列。特别是全力推进“三二一”工程，有效缓解了城镇大班额问题。但随着教育城镇化的发展，合理配置教育资源，缩小城乡教育差距，实现教育均衡发展任务依然很艰巨。 　　据统计，2016-2017学年，全市农村普通中小学118所，占全市普通中小学校的23.4%，其中，小学92所，九年一贯制学校12所，初级中学12所，完全中学2所，另外，还有28个教学点。全市农村中小学在校生5.35万人，占全市在校生人数的10.24%，其中，小学4.27万人，初中0.95万人，普通高中0.13万人。与2013学年相比，农村学校不变，教学点数多5个；在校生数少0.5万人，其中，小学少0.06万人，初中少0.4万人，高中少0.04万人。全市农村幼儿园102所，占全市幼儿园的18.5%，农村幼儿在园人数为2.01万人。 　　二、存在问题 　　1.教育布局、区域发展不平衡。虽然全市中小学教育统一布局，但目前城市受到关注的程度较农村高，“三二一”工程受惠更多的是城镇，目前“三二一”工程确定的17所学校建成投入使用后，只是有效地舒缓当地大班额压力。而对农村教育的重视和资金投入仍然不足，造成了农村学校生源减少和发展不平衡。近年来，年轻的农民工父母在外务工，对子女教育越来越重视，对为子女寻求优质教育资源的热情越来越高，他们逐渐在城镇落户，子女随迁入学，农村在校学生比2013年减少9.35%，生源向城镇流动，带来城镇各阶段在校学生班额过大问题；同时造成了农村学生数量下降，农村学校招生困难，每个班级人数偏少，部分村小学和教学点学生不足100人，按照现有核定公用经费标准难以正常运作。 　　2.农村学校师资队伍建设亟待加强。乡村小学教师当中，平均学历不高，本科毕业乡村专任教师仅占67.4%，硕士研究生仅有1人；年龄老化，45岁以上乡村专任教师占41.9%，农村学校条件相对较差，难以吸引、留住年轻教师；女教师比例较高，占61.5%；各学科教师分布不均，语数英教师较多，科学、艺术、音乐、美术、劳动技术等小科目教师紧缺，仅占12.9%。教师学科专业结构不合理、教师队伍不稳定和师资水平等难以适应教育改革新形势的要求，从而影响了农村学校教学质量的提高。 　　3.学校撤、并后交通安全问题突出。近年来，江门市对农村中小学校的教育资源和布局进行了调整，目前，全市基本形成普通高中及中职学校向各市、区人民政府所在地和经济实力较强的镇集中，初中学校向镇中心聚集、小学向中心校及片中心聚集和乡村办分教点的布局格局。但是，造成了另一个突出问题，就是交通安全的问题，农村学生分布分散，上学路途相对较远，部分地区未有真正的校车管理，学生家长往往租用来源复杂、车容车况较差及安全隐患较多的私人或无客运资格公司的车辆，存在较大的交通安全隐患。 　　4.农村学校信息化处于低水平应用阶段。目前江门市农村教育装备各项指标全面达标，硬件设施完备，这有利于信息化的应用。但从实际应用来看，校园网、信息化办公、远程教学、同步化教学等没有利用好这些设备以达到实际应用水平。 　　5.农村学前教育和职业教育发展水平有待提高。农村幼儿园普遍规模小、层次低、师资差，随着农村经济发展向好，二胎政策全面落实，农村幼儿数量迅速增加，农村幼教的学位、质量、规范等问题更为突出。农村职业教育和成人教育基础薄弱，为县域经济社会发展、产业发展服务能力有待提高。 　　三、发展江门市农村教育的建议 　　1.推进城乡教育公平发展理念，加大农村教育侧重比例。在《江门市贯彻的实施意见》的基础上，要在江门市未来的中长期教育改革和发展规划的政策、文件中增加农村教育份量和投入等内容，加大对农村教育的投入，促进农村教育事业健康发展。要加快江门市农村义务教育学校布局专项规划步伐，特别是要加快江门市西部农村学校的科学布局规划，切实解决农村