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简论加强市政工程造价管理的措施 　　摘要：工程造价是市政工程建设管理的重要内容，随着城市化建设的不断推进，使得市政工程投资不断扩大，因此最大限度提高资金的使用效率以及加强市政工程造价管理具有重要意义。基于此，本文阐述了市政工程造价的主要特征及其造价管理问题，对加强市政工程造价管理的措施进行了论述分析。 　　关键词：市政工程造价;特征;管理;问题;措施 　　1市政工程造价的主要特征 　　市政工程项目属于非盈利性的工程，在其建成后往往产生巨大的社会效益。因此市政工程造价具有其它项目工程不同的特征，主要有：（1）具有复杂性与广泛性的特征。市政工程造价涉及的内容较多，例如：施工人员、施工材料、施工机械设备等等。工程造价与建设工程占地费用、土地使用金等很多方面有关系，说明工程造价具有复杂性与广泛性的特征。（2）具有动态性特征。由于每一项工程建设都需要从筹建、建设阶段到完工阶段，由于工程中存在很多突发性状况，这就影响了工程造价，说明了工程造价存在着动态性。（3）具有个别性特征。由于每一个工程都有特殊的规模与用途，因此在工程造价上就存在着差别，另外由于工程建设的区域都存在特殊性，所以工程造价也会有个别的差异。（4）市政工程消耗大量资源，造价管理比较困难。工程项目施工规模较大，因此可以获得更多的经济效益、社会效益，但这种规模较大的工程通常情况下造价较高，所以，在市政工程建设中都要消耗大量的资源，从而难以将造价管理在合理范围内。 　　2市政工程造价管理存在的主要问题分析 　　2.1投资估算以及初步设计概算问题 　　市政工程项目前期投资估算与设计概算的偏差是造成投资效益低下、三超现象屡禁不止的主要原因。前期工程造价管理的失误常常為后期施工阶段的技术变更和投资超额留下依据。因此，要采用科学的估算，细致地做好投资估算与设计概算，形成投资最高限额，以有效遏制“三超”现象。 　　2.2限额设计没有得到贯彻落实 　　当前市政工程建设过程中的设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行，导致后续的施工图预算不能有效管理在初步设计概算内。在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，片面追求设计工作量和经济效益，导致了事后造价的增加。 　　2.3设计变更问题 　　按照规定市政工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的管理应该按批准的投资额度。由于市政工程项目大都是重点工程，工期常常要求短，很多建设单位中标后在又没有做好必要的准备下，急于项目的开工，没有对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度进行严格审核，仅仅利用初步设计图纸进行工程招标，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 　　2.4工程造价没有形成对工程施工各阶段有效管理的问题 　　目前市政工程施工中对于工程造价管理的理解只停留在了预结算上，对工程造价的管理，主要侧重于工程施工后核算，即对竣工决算的审核，对其他阶段的管理显得相当薄弱。但事实上前期阶段和中间阶段的监督管理工作是很重要的。 　　2.5结算中高估冒算以及虚报工程造价的问题 　　市政工程建设过程中，为了赢得额外的利润，施工单位在工程结算时，虚报工程造价。其中最常见的问题有：利用签证对单位造价高、计算复杂的项目多计工程量，例如钢筋抽料，钢筋混凝土梁等;重复计算项目，把定额中已经考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如：混凝土路面的定额单价中已包含了地基夯实的内容，有的施工单位又把夯实的台班单独列项计算，有的又把雨季抽水费另计;还有利用定额单位的换算抬高项目单位;提高计费标准，扩大取费范围等等。 　　3加强市政工程造价管理的措施分析 　　3.1严格决策与设计阶段造价管理 　　市政工程建设过程中都需要严格造价管理管理，其中最为重要的就是在决策阶段与设计阶段的相关工作，市政工程造价会受到很多经济技术上的影响，例如：施工地点、施工设备、施工技术等，其都对市政工程造价起着决定性的影响。决策阶段是市政工程造价管理的重要阶段，其中设计阶段对于市政工程造价的影响也很大，因此我们更应该高度重视这两个阶段的工程造价管理问题。 　　3.2充分做好相关准备工作 　　为了减少市政工程实施阶段的设计变更，在设计前期必须充分收集资料，以满足设计深度需求。在地勘方面，针对不同性质的市政工程，对地质勘查和管网勘查的深度和精度要严格要求。如仅涉及浅层地面施工的市政工程的地质勘查可粗略，重点在管网勘查方面;如涉及有较大荷载