关于保健品市场中虚假广告问题的法制思考.pdfVIP

研究背景 在当今的社会中，因为人们生 活水平逐渐的提高，大家在生活水 平方面的需求越来越高，除了正常 的生活需要外，人们对保健品的需 求也日益的有所提高，但是某些商 家正是利用了这个有利的机会通过 虚假广告来提高自己的利润。 虚假广告的界定 虚假广告是指广告主或其代理人，通 过欺骗广告经营者或者广告发布者，或与 广告经营者和发布者共谋，利用一定媒介 和形式进行宣传、介绍，与其所提供的商 品或服务不符，且含有虚假成份，从而使 公众信以为真, 并损害了消费者利益，追 求或达到其商业利益的商业广告。 虚假广告的特征 第一，主体资格可以是合法的，也 可以是不合法的。 第二，广告内容不真实。 第三，手段上具有欺骗性。 第四，目的是追逐非法利益，这是 广告主体进行虚假宣传的动力所在。 虚假广告的危害性 第一，破坏了广告的真实性这一根本 基础，使消费者对广告产生怀疑，影响了 广告的正面作用。 第二，由于广告的真实性被破坏，从 而 使消费者财产利益和人身利益受到侵 害。 第三，潜在危害性。 非刑事法律对虚假广告防范的不足 我国针对虚假广告这一违法现象，在不同 的法律及法规中加以规定，但是由于行政、民 事、经济法律手段的威慑力不够，未能给虚假 广告违法行为以重创，因此它的危害性不能得 到很好的遏制，其原因是行政、民事、经济法 律制裁的力度和影响力不到位，使实施虚假广 告行为的主体没有受到严厉惩处，尤其是情节 严重的虚假广告案件时有发生,扰乱了市场秩序， 破坏了商业主体之间的公平竞争。 浑身是病的明星 长期以来做保健品广告被 商家们奉为灵丹妙药。人们 常看到电视上某明星一会儿 为某保健品代言，一会又说 某口服液治好了他的偏头疼， 转过来又对某壮阳食品赞不 绝口，好像浑身都是病似的。 吃什么补什么 中国人的传统中一直就有 “吃什么补什么” 的说法，这可以追溯到李时珍的 《本草纲 目》。借用科普文章突出宣传保健品某一成 分功效，同时在市场上推出含有该成分的产 品是一些保健品厂家用的一贯手段。 国际新型进口保健品 在进口的保健品包装上，标注的中文产 品说明往往故意夸大产品功能，肆意进行虚 假宣传，完全不按照外文说明规范标注中文 产品说明；有的商家甚至故意夸大产品的服 用量，通过不负责任地增加消费者的使用量 显示出短期效果来增加产品销售额。 纯天然无害论 对于一些保健品厂家，广告中 “纯天然” 三个字就是安全的代表。实际上，纯天然的 东西并不一定都对人体无害，如果不采取科 学的用法和剂量同样能对人体造成危害。 送礼就要送健康 从 “送健康”到 “送孝顺”，如今的保健 品广告已不是一个 “送”字了得。现在的一些 保健品广告已经不再注重开发保健品的功效， 换而代之的是利用中国传统的人情往来和伦理 道德思想来提高人们的购买力。 治多病论 由于很多人吃保健品的目的是为了治病， 保健品厂家抓住这部分消费者的错误心理，通 过狂轰滥炸的广告炒作大肆宣传其产品 “包治 百病”。 法律制度的不完善 曾经有消费者因为遭遇保健品虚假广告向 法院起诉保健品厂家，结果却是败诉而还。 虽然保健品虚假违法广告随处可见，却鲜 见因此被责令整顿，被吊销《广告经营许可证》 或者《营业执照》的，由于这种虚假广告产生 的利润达到了罚款的几十倍甚至上百倍，区区 五倍的罚款对保健品厂家来说只像 “毛毛雨”， 违法行为即使被查处了还有获利的空间，违法 广告行为也就成为趋之若鹜的事情了。 如何减少虚假广告 药品、保健品、医疗器械广告的监督执 法部门要加强对违法广告的监管，切实把 好广告监督关。工商行政管理部门作为广 告的监督执法部门，要建立药品、保健品、 医疗器械广告检查工作制度，对主要媒体 进行监控，对大量发布违法广告的媒体要 坚决予以处罚，情节严重的要暂停其广告 发布直至取消广告经营资格，并追究有关 人员的责任。 虚假广告罪的成立 （1 ）虚假广告罪立法的必要性 （２）虚假广告罪性质的确定 全国广告营业额从1 ．18 1981年至1994年间