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当前国际经贸环境下的中国制造业应对之策 　　【摘要】中国制造业发展迅速，与西方发达国家及新兴经济体的竞争，无论从高端制造还是从低端制造看，无形中都会产生各种经济摩擦。面对中国制造业发展带来的“焦虑感”，美国不断地挥舞起贸易保护主义的“大棒”。“摩擦经济”环境对中国制造业影响是全方位的，“摩擦经济”的焦点在于制造业之争，而美国挑起中美贸易摩擦意在牵制中国高端制造业发展;面对制造业发展的摩擦困扰与发展困境，中国制造业应保持清醒的头脑，充分认识到自身大而不强的现实，加快转型升级，在战略规划、政策支持、企业运营等层面强化制造业品质革命，强固好中国制造的“肌体”。 　　【关键词】摩擦经济中国制造业竞争 　　【中图分类号】f426【文献标识码】a 　　【doi】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.22.021 　　随着新一轮产业革命兴起及中国制造业崛起，西方发达国家开始把国家发展战略重新聚焦于先进制造业领域，加大了对本国制造业的支持力度，世界处于大国博弈加剧、国际贸易秩序重塑的状态;随之而来的是全球化进程中出现的逆全球化思潮，贸易保护主义进入一个新的爆发期。反倾销、反补贴、关税壁垒、知识产权壁垒等贸易保护手段被越来越多的使用，国际贸易摩擦从传统市场扩散到新兴市场，全球经济发展表现出愈来愈明显的“摩擦经济”样态。而美国为确保全球的制造主导地位，不断通过技术、贸易、情报等多种手段对中国制造业进行干扰、限制和封锁，中美贸易摩擦不断加深，引发全球经济震荡。[1]当前中美博弈的长期性、复杂性和反复性，使得中国制造业面临多重挑战，中国制造业如何突围，需要从全球布局和自身等方面积极应对。 　　“摩擦经济”的聚焦点在于制造业之争 　　摩擦经济背景下制造业被作为各国重新审视竞争关系的重要“棋子”。中国制造正在变大。从2010年至2016年，制造业总产出超越德国、日本、美国仅仅用了5年多时间，由占全球制造业总产出比重不足1/10提高到1/3以上，巨大的市场份额不仅意味着独特的竞争优势，其“市场权重”对全球经济产生重大影响。[2]与此比较，美国、日本和德国在全球制造业的占比却在逐年下降。对于美国来说，一方面，传统制造业在全球化过程中不断衰减已是事实，产业中低端环节在全球化中转移和外包已使其制造业出现“空心化”;另一方面，中国制造业正在变强，中低端品种更丰富，而高端产品也在不断寻求品质突破，以高铁、电信等为代表的先进制造优势显著增强，半导体、芯片等一批核心技术让中国在高精尖制造领域站稳脚跟，加速迈向制造强国。随着制造业向价值链上方移动，中国在缩小与西方发达国家的制造业差距。从中国出口结构分析也可以发现，2015年以来，我国的中端产品如机电类已经取代纺织服装类低端产品占据出口结构的第一大项，占比达46%，而中国高技术产品出口占制成品出口的比重也逐年增长，现已超过了美国，占比达到25%，而美国这一比例已经不足20%。 　　中国制造正在变强，但也不得不面对贸易摩擦案件增多的现实。从案件类型分析，又以遭受反倾销调查为最多。2018年，中国面临的贸易摩擦与上年同期相比，案件的數量和金额分别增长了38%和108%;中国产品共遭遇来自28个国家和地区发起的101起贸易救济调查，其中反倾销57起，反补贴29起，涉案金额总计324亿元;[3]从行业看，最受影响的集中在钢铁、轻工等劳动密集型产业及机电、化工等附加值较高的制造企业;从国别来看，美国、印度、加拿大、澳大利亚等国家发起贸易救济调查数量最多。 　　贸易保护措施看似针对的是产品，实际上受到打击的却是涉案的整个行业。近年来，包括美国在内的西方国家开始审视与中国的贸易关系问题，中美比较和竞争成为讨论的热点，中美关系逐渐被解读成全面的竞争关系。2017年，美国把中国定位于“战略上的竞争对手”，对中国“赶超”心生惧怕;其中，美国频繁挑起经济摩擦也就折射出了这种关系的定位，而中国制造业首当其冲。由于中国对美国长期存在巨额贸易顺差，再加上经济下滑及失业率上升导致贸易保护主义抬头，中美贸易纠纷无可避免地加剧，贸易摩擦点也将从传统的反倾销、反补贴演变成人民币汇率问题、国内产业政策、知识产权保护等问题的较量，从传统的劳动密集型制造业扩大到新兴行业。由经济摩擦到国际话语权，已超越经济贸易范畴，美国以美国优先、保护就业、贸易逆差、国家安全和知识产权等为借口，从传统贸易到投资限制，大兴保护主义，目标直指中国制造业，其所产生的引导和示范效应，已成为扰乱国际贸易秩序和损害全球经济稳定的负面力量。[4] 　　新兴经济体的同质化竞争导致与中国贸易摩擦增多。基于成本考虑，世界工厂开始向生产成本更低的越南、印度等新兴经济体转移。印度作为金砖国家，也在积极吸纳