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湖北省农业科技的金融支持现状与对策 　　2012年中央一号文件明确指出，“要合理使用金融供给来引领农业科技创新，促进现代农业发展”。农业科技创新代表着中国农村经济未来的新增长点，这对于我国“三农”工作而言是一个新的突破，这一突破让湖北省从传统的产粮大省变成了农业强省。金融工具自古以来就是促进我国农业发展不可或缺的组成部分，在现代又成了农业创新的重要推手，因此探讨湖北省农业科技的金融支持现状与对策有着重要的意义。 　　一、湖北省农业科技创新的金融支持现状 　　（一）总体情况比较好 　　金融市场的发展，可以加快农业科技创新和转型，保证农业科技创新的效益。资金和保险等风险管理工具承担着农业科技创新的风险，成为支持农业科技创新，激发农业科技创新愿景和方向的“保护伞”。农业科技创新可以带领基础农业设施的改良。因此在此背景下，对湖北省农业科技创新金融支持研究具有重要的理论和实践意义。具体体现为在农业科技创新的背景下金融投入不断增加。近年来湖北省“三农”工作进入了一个新的工作阶段，例如在2011年，湖北省各级财政部门扩大了对农业、农村和农民的支出规模，具体“支出992亿元，比上年增长33%”。 　　（二）建立对农业科技创新的支持 　　湖北省农业科技专项基金每年提取3000万元建立专项创新基金，试图在农业企业中每年创立3万个新岗位，每个岗位安排资金10万元，在此基础上发布《湖北省农业科技创新基金管理办法》，确保创新基金作为专项资金能够有效提高农业科技创新效率。2005年以来湖北省许多农业相关机构都进行了改革，而这些机构将努力支持2020年湖北省农村经济发展，并签订全面合作协议来确保政策落实效果。2013年，湖北省全省农村信用社存款余额3331亿元，贷款余额2112.8亿元，在事实上已成为农业科技创新基金的重要支柱，同时缓解了当地农业龙头企业面临的经济困难。 　　（三）金融機构支持农业科技创新 　　中国农业发展银行湖北省分行作为农业部“十一五”计划执行的重点机构，引领湖北省农业产业的资金支援，为缓解本省农业企业资金困难问题起到了重要助力。自2005年以来，中国农业发展银行湖北省分行已向当地农业科研生产企业发放贷款58.63亿元，销售额超过500万元的农业企业数量已达到282个。而武汉农村商业银行设计了农业企业的“核心资产抵押+担保企业”支持核心农业企业融资模式。此外，为了缓解湖北省本地企业的存储压力和融资成本压力，中国农业发展银行湖北省分行还设立了专门的“绿色通道”帮助本地农业企业进行信贷审批，鼓励其开展农业科技项目并优化自身信贷组合，进而落实农业科技项目优先利率，确保相关融资和农业技术融资畅通无阻。 　　（四）金融机构支持的影响 　　湖北省的“农业政策保险试点”已经获得了一定成绩，并进入了全新的阶段，在这一前提下各级资金的注入使得农业保险开始快速发展，保费收入达到1.05亿元，在这一过程中湖北农业保费收入为5010.7万元。上述资金支持促进了湖北省农业产业的迅速发展，并使得湖北省的农业科技贡献率连年跃升，在2017年达到54%。 　　二、湖北省农业科技创新的金融支持存在的问题 　　（一）农业科技创新资金不足 　　湖北省农业科技投入不断加大，特别是在财政投入方面增长速度很快，但是近年来，湖北省的科研开发和创新水平仍旧不属于国内前列省份，本省的3只农业科技基金仅用于财政支出，因此远远不能满足对该地区农业科技补助的实际需要。考虑到中国农业发展银行作为中国唯一的农业政策性金融机构，考虑到政策性融资贷款的复杂审批，高端、低收益保证，这使得其对贷款目标和条款有严格的要求。假设借款人想要申请一个期限较长的贷款，则其固定资本应至少占项目总投资的20%。如果借款人是农业企业，则需要其信用评级为a级或更高级别，贷款限额越高则其覆盖率越低，规模较小的中小企业对农业科技创新没有贡献，因此虽然其属于一种政策性金融贷款，但是批准仍然使用商业贷款的方法，这种原则和事实上的矛盾影响了农业科技创新资金的及时输入。 　　（二）贷款条件相对严格 　　商业金融对农业技术贷款的严格准入的贷款条件的谨慎，使得农业企业的贷款难度仍旧较大。考虑到农业科技创新具有投资规模大、周期长、收入低等特点，因此在正常情况下，新的农产品在6到8年的周期内才能够完成从研发到大规模销售，新技术最快也只能在3到4年内完成。农业科学技术和创新需要大量的资金作为技术支持，而这些种子型农业企业也面临着自然条件、市场和管理带来的风险，因此商业银行对其的贷款态度是谨慎的，当借款是抵押品时，大部分土地和厂房都是抵押品，这使得其抵押品相对简单并使得贷款规模受到一定程度的限制，无法彻底满足农业创新的资金需要