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后发理论视阈下优质高职院校建设路径研究 　　2015年教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》（简称《行动计划》）指出，到2018年支持地方建设200所办学定位准确、专业特色鲜明、社会服务能力强、综合办学水平领先、与地方经济社会发展需要契合度高、行业优势突出的优质专科高等职业院校。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》的通知，具体指标中明确，到2022年建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。正式实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群），标志着职业教育改革发展的新征程开启。自国家示范性高职院校建设项目始，一系列职业教育领域具有战略意义的重大举措相继推出，毫无疑问，推进优质高职院校建设，已然是新形势下促进高等职业教育创新发展的重要研究课题，更是各后发高职院校亟待探索的重要实践课题。 　　一、后发优势理论与高职院校发展 　　后发优势理论作为一个经济学概念，通常用于国家发展的研究，利用后发国家、区域或部门因经济发展相对落后形成的有利条件或机遇（后发国对现代化的认识要比先发国丰富得多，后发者可以大量采用和借鉴先发国成熟的计划、技术、设备以及与其相适应的组织结构，后发国家可以跳越先发国家的一些必经发展阶段，特别是在技术方面等）实现落后国家或地区经济的跨越式发展。相应的，后发优势理论也被应用于高校发展研究，袁广林（2013）的研究指出香港科技大学运用其后发优势，通过引进世界一流学术人才，移植世界一流大学的管理制度，模仿世界一流大学的办学模式，在学习、模仿世界一流大学中积聚优势，提高核心竞争力，短短20余年创造了大学发展史上的奇迹，成为后发大学的楷模。 　　而关于后发优势的转换，阿伯拉默维兹提出，一个国家的初始发展水平与其经济增长速度呈反向关系，经济越落后，其发展速度越快。尽管认可后发优势的存在，但他也强调，后发优势需要在一定约束条件下才能转化。换句話说，落后国家受路径依赖和外部环境的制约，并不天然具有后发优势，而是需要加强基础条件建设，采取有效措施提升要素水平，提高现代化治理能力，同时规避激进式赶超，才有可能在落后的基础上快速发展。研究者认为从后发到先发，必须实施创新驱动战略，加强自主创新、发展高科技力量、推进科教兴国、推动制度创新（赵红、杨震宁，2013;刘志彪，2011）。同理，高校的发展也是如此。贾永堂、罗华陶（2016）的研究指出，1949年以来，中国高等教育发展基本上走的还是以快速赶超为目标的发展道路。 　　实际上，高职院校整体而言，发展相对滞后，大部分高职院校处于后发阶段，已有研究指出地方高职院校应寻求其后发优势的实现机制，以切实有效地促进地方高职教育的发展（马凤芹，2011）。不过，高职院校如何运用后发优势快速提高办学水平，并未得到充分讨论。相关研究多是针对优质院校的建设开展，无论是国家层面的示范校、骨干校建设项目，还是省级层面的一流校、卓越校建设，均形成了相对丰富的对策性研究成果。李斯杰（2010）认为“内外结合、重点发展、整体提高、建立机制、构建体系”是示范性建设下一阶段高职院校发展的重要策略，“后示范”时期，高职院校应重点做好专业品牌建设工程、卓越团队建设工程、校企合作推进工程和社会服务能力提升工程（邓志良，赵佩华，2014）。闫宁、徐彦平（2012）针对骨干校建设推进过程中出现的困难，指出要将课程改革作为骨干校建设的切入点，将体制机制创新作为建设重点，以内部评估和国家有效介入实现体制机制的有力贯穿，使整个建设载体、内容和目标落到实处。吴访升、陈向平（2017）的研究则给出了地方层面的策略，认为江苏省要真正建设一流水平的卓越高职院校，必须明确“主攻方向”，尤其要在校企协同育人的体制机制创新等方面突破瓶颈与障碍。周建松（2017）的研究直接指向优质高职院校建设，与我们的讨论密切相关也最具代表性。文章从回顾国家示范、国家骨干高职院校项目建设分析着手，提出择优支持、一流目标、示范引领的优质高职院校建设基本原则，并围绕办学定位、产教融合、高水平专业建设等十方面阐述优质高职院校建设重点与路径。 　　上述研究成果让我们了解了优质院校建设的时代背景，也为我们提供了发展方向与重点建设领域的具体路径。不过，基于国家层面和省级层面的讨论较为宏观，从政府的角度出发的对策路径，操作性不够强。此外，研究多从应然性角度提出对策，我们知道，不同的高职院校其发展背景与发展阶段不尽相同，面临不同的发展机遇和地域特点，尤其是处于发展水平相对滞后的高职院校，如何利用后发优势，加速自身的发展呢？ 　　二、案例分析：职业院校的赶超实践 　　我们的研究希望考虑到学