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领导干部经济责任审计中的审计证据研究
摘要:领导干部经济责任审计,是对领导干部任期内所在部门、单位财务收支真实性、合法性、效益性的审计,是对其有关经济活动所承担的经济责任的审计,是对领导干部履职情况的一种审计。本文主要从理论角度展开分析,简要概述了领导干部经济责任审计中审计证据的重要性。
关键词:领导干部;经济责任审计;审计证据
一、领导干部经济责任审计的理论基础
严格意义上分析,经济责任审计产生的理论基础便是经济责任受托,其中从宏观角度上分析,我国政府行使受托方的权利,对公共资源加以管理,每一位领导干部均需要履行好自己的义务,并且合理使用决策权以及管理权,在这种发展背景下经济责任诞生。在社会的不断发展下,尤其需要对领导干部在任期内经济目标实现的成绩等进行审计评价,做好监督管理,这样方可从根本上保证领导干部能够履行经济责任,进而满足审计的基本目标。
二、现阶段领导干部经济责任审计中的缺陷
1.被审计单位未从本质上加强认识
当前被审计单位并没有对其加以重视,甚至还产生了错误的观点,即领导在离任之后才进行审计,如此一来则会在一定程度上对审计成效产生影响。与此同时,利用审计可以积极明确领导干部任期内的经济责任,然而在落实审计结果方面却难以执行,而产生这一现象的原因是缺乏对审计结果的重视,在整改历史遗留问题时缺乏积极性,从而影响了审计监督的质量与效率。
2.审计方法过于单一
根据调查与分析了解到,因受到传统因素所带来的制约,当前领导干部经济责任审计的方式比较单一,还停留在以手工查账的审计方式,并没有从企事业单位发展特点以及实际情况出发,提高审计质量与深度。同时,审计还没有从单位内控制度评价、领导者决策效果分析等方面研究,正是因为缺乏量化对比,所以才在一定程度上导致审计结论内容过于笼统,其形式也比较单一,如不及时处理与改善,那么则会导致评价缺乏深入性,无法保证其全面与具体,导致审计质量无法提升。
3.缺乏规范性的审计评价
其一大多数审计人员缺乏对经济责任审计程序与方法的了解,也没有充分把握自身业务,甚至还有诸多基层审计人员没有掌握经济责任审计的程序、审计的关键点等。其二从审计内容上分析,其内容比较多,审计评价的目的缺乏明确性。其三因傳统因素的影响与制约,并没有依据实际的情况构建完善的经济责任审计评价指标,尤其是无法保障审计报告的标准化,很多审计项目因为情况不同、目的不同,所以审计报告千差万别,格式也有所不同。
4.审计成果应用受到影响
正如上文所言,经济责任审计的主要目的是实现对领导干部的监督与管理,审计部门主要是利用相关审计方法得出审计结论,并将审计的结果积极通报给相关部门。从严格意义上分析,现阶段职能部门整合缺乏完善性,且工作不具备系统与规范,也没有形成统一的结论。还有一点则是在领导干部经济责任审计结果方面缺乏重视,并没有分析经济责任审计中所存在的规律性以及普遍性,这样一来则无法促使审计结果得到有效应用。
三、审计证据在领导干部经济责任审计中的意义
1.审计证据体现出审计的公平与客观
在领导干部经济责任审计过程中需要做好经济责任审计评价,严格按照相应的规章制度,对被审计人在任期间的经济活动加以鉴证,分析财务收支的合法性与真实性,这是建立在审计证据的基础上,所以可以肯定的是,审计证据是现阶段领导干部经济责任审计中不可或缺的一部分,且需要完全依赖审计证据,只有真正做到这一点,才能体现出审计的公平与客观,否则会导致各类风险与隐患的产生。另外,审计证据主要划分为问题证据与环境证据两类。问题证据则是基本证据,可以将其应用于各类违法违规问题披露方面;环境证据也称状况证据,它是指对被审计事项产生影响的各种环境事实。但是可以从综合角度出发,对审计命题加以判断。此外,因为审计证据具有明显的特性,其一是充分性,这是最为基础的特性,很多情况下需要环境证据表明各方面的实际情况,比如审计人员的素质、单位的内部控制等,以此起到提高审计证据的可靠性。换而言之,在整个经济责任审计中,还需要做好对问题证据与环境证据的收集,突出重点,真正反映出实际情况,为日后的经济责任审计评价提供基础与保障,也从本质上提高审计的公平性与准确性。
2.审计证据是经济责任审计正确评价的载体
与其他审计相比较经济责任审计具有一定的特殊性,且关系到了政治权益以及经济权益,具有社会敏感性,在整个审计过程中每一位审计人员均需要遵循相应的流程,遵守规定保持严谨的工作态度,做出正确的判断。正如上文所言,审计证据主要分为问题证据与环境证据,前者属于基本证据,可以对各项违规问题加以认定,后者
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