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建设工程项目工程造价前期控制 摘要：不同的工程项目建设阶段对工程造价的影响程度不尽相同，人们普遍把造价控制的重点放在施工阶段，严格控制施工费用的支出。而事实证明，建设工程造价控制的关键在于工程实施之前的投资决策与设计、招投标阶段。项目总的造价水平在此阶段已基本确定，因此加强项目前期工程造价的控制尤为重要。对于整个建设工程而言，前期的造价控制是非常关键的，针对于此，本文展开了建设工程造价的前期控制探讨。 关键词：建设工程；工程造价；前期；控制 前言 工程造价问题是所有建设工程都关注的问题，目前在建设工程中，前期的造价控制还存在一些问题，为了增强工程质量，必须严格加以控制。 一、建设项目工程造价控制的必要性 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段关系到建设项目的造价控制。控制工程造价的关键在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计是关键因素。控制工程造价不仅防止投资突破限额，更积极的意义是促进建设单位、施工单位、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。所以做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定的意义。 二、建设项目前期工程造价控制存在的问题 1.决策失误易造成投资浪费 目前一些建设单位由于经验不足，委托设计单位对项目进行可行性研究，而一些设计单位为了接到该项目的设计业务，取得经济利益，并没有遵循科学的原则编制可行性研究报告，而是套用其它类似项目的可行性研究报告文本，根本没有针对该项目的特点；更有甚者，为了该项目的设计业务，将不可行结论改为可行。 正确的决策是项目开始建设的前提，是合理确定与控制造价的依据，而许多投资建设者都容易忽略这一点。在投资决策阶段，项目完成市场研究以后，往往没有结合项目的自身特点和其它实际情况，就轻易地做出了选择。甚至有的为了缩短建设周期和减少贷款利息，在没有方案设计的情况下直接进行到施工图设计阶段，造成一边做方案设计变更一边跟着施工图设计变更，这些往往没有减少工程造价，反而会带来不少的消极作用，减少经济效益，得不偿失。 2.工程建设前期工作阶段投资指标管理系统还不完善 长期以来，由于忽视工程建设前期工程造价的合理确定与控制，加上工程造价管理不到位，科学的、可靠的投资指标管理系统还有待完善，致使“预算超概算，概算超估算”的现象没有从根本上得到解决，影响了投资环境和投资效益，在施工阶段的造价管理对于决策阶段的造价控制没有给予足够的重视，造成工程在决策阶段缺乏科学的论证，把可行性研究变成可批性研究，导致经济损失。 3.偏重施工阶段的造价控制，忽视前期造价控制 目前在我国工程项目的建设中，普遍存在着忽视施工前的决策阶段造价管理工作，而把控制造价的主要精力放在施工阶段的现象，这就是本末倒置。施工图纸一完，构成工程造价的“量”就基本固定了，在施工中就不可能改变了，其工程造价也就没有很大降低的可能性。可行性研究不够严谨深入，没有做好建设项目前期准备工作就仓促上马，使实施的某些技术方案缺乏科学论证，漏项严重，致使项目开工前工程造价失控。这些认识上的偏差，导致人们把审核工程预结算当成了建设造价管理的重点，虽然这样也能把高估冒算的造价降下来，但只是亡羊补牢，算不上真正的降低工程造价。 三、建设项目前期工程造价控制的有利途径 1.建设单位在投资决策阶段应全面考虑对工程造价产生影响的因素 择优确定最佳方案，以免因决策失误造成的巨额损失。建设单位既要对市场产品需求和原材料供应等进行全面预测，以便对拟建规模、建址条件和选定地址进行合理的确定，又要对各建设方案的可行性、合理性等进行全面分析和评价，从而选择最优的建设方案。一个建设项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。而在我国现代化建设中，这样的例子不是太少，而是很多。 2.改变设计费用计取方法 采取有关措施把设计人员的设计工作与经济利益挂钩，并设立奖惩制度，以增加设计单位和设计人员的责任心，压力感和精益求精的工作态度。我国现行的设计取费按标准投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，难以使设计者主动地降低造价、节约投资，更不利于工程造价的控制。因此，应把设计的责、权、利结合起来，在原设计计费的基础上，对因设计而节约的投资，按节约部分给予提成奖励；因设计变更增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费。对因设计问题造成工程浪费，延误工期，超出投资限额及其它损失，由设计单位和设计人员按合同承担经济责任。实行优质优价的计费办法有利于激励设计人员精益求精地进行设计，加强设计人员的经济意识，时刻考虑如何降低造价，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。 3.引进设计监理 做到精心设计，深入