需求型农业推广机制与实践(1).pptVIP

Small Farmers Adapting to Global Markets Project Sustainable Agriculture Project Small Farmers Adapting to Global Markets Project Sustainable Agriculture Project 需求型农业推广机制与实践：中加农业发展项目在中国西部的探索 Kevin Z. Chen 博士 北京项目办公室 中加农业发展项目 kevin.chen@ 中国农业推广现状 较为健全的政府农技推广体系 县、乡两级推广人员共有100.8万（2003年） 自上而下的，供给导向型的农技推广 政府“失灵”问题 信息不完全,激励机制,能力,政治利益,官僚体制 中国农业推广所面临的挑战 分散的小规模生产乃是主要形式 快速的农业产业化进程 农业可持续发展的要求 不断变化中的行政管理体制改革 农技推广面临的“三不满意” 农民不满意:据2005年对项目点10个村的调查，80%左右的农民多年未见过农技员上门服务 政府不满意：“养人不干事” 农技推广人员不满意：工资低，待遇差，干好干坏一个 中加农业发展项目 目的：帮助中国西部地区小农户适应并受益于WTO框架下的市场经济环境 五年九个月：2003年4月到2008年12月 国家层面：8个国家部级单位 2个省份中的5个示范县：四川和内蒙 投入：加拿大：$1969万加元，用于技术支持和培训 中国：$2400万加元，用于基础建设、员工、设备、现金等 目的：促进中国西部地区可持续的土地利用 四年：2005年4月到2009年3月 国家层面：2个国家部级单位 6个省份中的24个示范县：四川、内蒙、新疆、甘肃、湖北、湖南 投入：加拿大：$1650万加元，用于技术支持和培训 中国：$2400万加元，用于基础建设、员工、设备、现金等等 小农户适应全球市场发展项目 可持续农业发展项目二期 加拿大农业推广体系的特点 政府主导的公益性农业推广还是基础 以企业为主导的面向市场的推广方式 充分发挥农民组织或协会在推广方面的作用 全方位农业推广服务 人员齐备，形式多样，内容广泛 制度完善 越来越强调推广体系的市场导向 可选择的农业推广组织形式 服务提供方 服务出资方 公共服务体系 私人部门： 农户（个体） 私人部门： 公司 第三方： (NGO) 非政府组织 第三方： 农民组织 公共部门 公共部门（1） 由公共部门提供的收费服务（5） 私人公司购买公共部门的推广服务（9） 无政府组织购买公共部门的推服务员（11） 农民组织购买公共部门推广服务（15） 私人部门：公司 聘请或给私人部门的农技服务提供者提供补贴（2） 农户购买的由私人部门提供的推广服务（6） 投入品销售和产出品购买时提供的信息（10） 无政府组织聘请的私人公司提供俄推广服务（12） 农民组织从公司购买的推广服务（16） 第三方：无政府组织 聘请或给提供推广服务的无政府组织提供财政支持（3） 无政府组织聘请但需要农户付费的农技推广服务（7） 无政府组织聘请无偿提供的推广服务（13） 第三方：农民组织 聘请或给提供农技服务的农民组织提供财政支持（4） 农民组织聘请但需要农户付费的农技推广服务（8） 农民组织聘请，无政府组织出资的农技推广服务（14） 农民组织聘请的无偿提供农技推广服务（17） Source: Adapted from Anderson and Feder(2004),Birner et al.(2006), and Rivera 中加农业发展项目干预的策略 探索农民、政府和推广人员三方满意的公益性农业推广新机制 推进市场导向农业推广体系的建立 以公司为主导的推广方式 开展以第三方（如农民组织）为主导的推广方式 新型参与式推广方法，提高农业技术推广效率 以农户需求为导向的公益性推广机制研究 合作单位： 全国农业技术推广服务中心(NATESC) 全国畜牧总站 中国科学院农业政策研究中心(CCAP) 项目主持人： 李立秋（全国农业技术推广服务中心) 胡瑞法教授(中国科学院农业政策研究中心) 支持单位：中加农业发展项目 项目时间：2005年4月1日到2008年9月30日 示范县：内蒙-武川县 四川-彭州市、资中县 甘肃-定西市 基本思路 转变职能：由服务政府转变为两者兼顾(服务农民与政府) 自下而上：推广的技术来自农民而非政府 责任制：明确职