第四章环境污染防治法.pptVIP

【分析】 (1)农药厂应当对该街居民承担赔偿责任。该厂的行为(使用不当致使发生事故)与居民们所受损害之间存在因果关系。 (2)电镀厂的损失不应由农药厂承担。电镀厂的损失是因为部分失控群众造成，构成普通的民事侵权关系；而环境民事经权关系则仅存在在农药厂和居民之间。农药厂的行为与电镀厂的损害之间没有法律上的因果关系。电镀厂损失应由肇事者承担。 第三十页，共六十一页。 案例分析：大气污染 第三十一页，共六十一页。 案件判决： 第三十二页，共六十一页。 案例分析： 第三十三页，共六十一页。 第三十四页，共六十一页。 第三十五页，共六十一页。 第三十六页，共六十一页。 第三十七页，共六十一页。 第三十八页，共六十一页。 环境要素污染防治--海洋环境保护法 1.概述 海洋环境污染是指直接或间接地把物质或能量引入海洋环境，产生损害海洋生物资源、危害人体健康、妨碍渔业和海上其他合法活动、损坏海水使用素质和减损环境质量等有害影响。 第三十九页，共六十一页。 中华人民共和国海洋环境保护法 1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过，1999年12月25日中华人民共和国主席令第26号公布，自2000年4月1日起施行. 　　 第四十页，共六十一页。 2. 适用范围和域外效力 本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。 在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。 在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的，也适用本法。 第四十一页，共六十一页。 3. 海洋环境保护监督管理体制与海洋联合执法制度 4. 海洋污染防治的一般措施 海洋环境标准制度 对重点海域排污实施总量控制 5. 防治陆源污染物对海洋环境的污染损害 6. 防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害 7.防治海洋工程建设项目对海洋环境污染损害 8. 防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害 9. 防治船舶及有关作业活动对海洋的污染损害 10. 海洋生态损害赔偿制度 第四十二页，共六十一页。 目 录 　　第一章 总 则 　　第二章 海洋环境监督管理 　　第三章 海洋生态保护 　　第四章 防治陆源污染物对海洋环境的污染损害 　　第五章 防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害 　　第六章 防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害 　　第七章 防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害 　　第八章 防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害 　　第九章 法律责任 　　第十章 附 则 第四十三页，共六十一页。 第四章 环境污染防治法 第一页，共六十一页。 第一节 概述 一、环境污染的概念与特征 人类活动产生的有害物质或能量进入环境，引起环境系统的结构与功能发生变化，危害人体健康、损害公私财产或破坏生态平衡的现象。 第二页，共六十一页。 第三页，共六十一页。 第四页，共六十一页。 第五页，共六十一页。 第六页，共六十一页。 第七页，共六十一页。 第八页，共六十一页。 5.日本水俣病事件(汞) 6.日本富山骨痛病事件(镉) 7.日本四目市哮喘病事件(悬浮颗粒物) 8.日本米糠油事件(有机物) 第九页，共六十一页。 第十页，共六十一页。 第十一页，共六十一页。 二、环境污染防治法及环境与资源保护法基本制度 水污染防治法、大气污染防治法、海洋环境保护法、环境噪声污染防治法、放射性污染防治法、固体废物污染环境防治法以及针对化学品、农药、电磁辐射等控制和管理的行政法规和部门规章。 清洁生产促进法 循环经济促进法 第十二页，共六十一页。 污染物排放的浓度控制和总量控制 排污交易——在总量控制下，每个企业的排放数量都是有限的，如果一些排污者通过各种手段降低了排放总量，使其低于排放许可证上的限额，就可以把这些“富余”的排污量出售给那些实际排放量超过排放许可证上的限额的排污者。 第十三页，共六十一页。 第二节 物质流污染防治法 一、环境要素污染防治 二、化学物质与固体废物污染环境控制 第十四页，共六十一页。 环境要素污染防治--大气污染防治法（新） 1.概述 一般指大气因某种物质的介入，导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性发生改变，从而影响大气的有效利用，危害人体健康或财产安全，破坏自然生态系统、造成大气质量恶化的现象 燃煤--大气煤烟型污染 第十五页，共六十一页。 背景 第十六页，共六十一页。 2013年中国东北雾霾事件 2013年10月20日，也就是哈尔滨市的年度冬季燃煤取暖系统开启的第二天