电子政务理论与方法（第四版）金江军-第10章 电子政务评估方法.pptVIP

政府门户网站评估方法 10.4 * * * * * * * * * * * * * * * 电子政务理论与方法 （第四版） 金江军 编著 第10章 电子政务评估方法 10.1 电子政务评估概述 10.2 电子政务评估现状 10.3 电子政务评估层次 10.4 政府门户网站评估方法 本章小结 关键术语 复习思考题 《孙子·谋攻》有言:“知彼知己，百战不殆。”为了解本部门、本地区的电子政务建设水平,有必要开展电子政务评估工作,以总结电子政务方面取得的成绩,找出电子政务建设过程中存在的问题,为下一步电子政务推进工作指明发展方向。电子政务评估考核应该成为各级政府部门的一项重要制度。 ●电子政务评估分为哪些类型、哪些层次? ●如何开展区域级电子政务评估工作? ●如何开展部门级电子政务评估工作? ●如何对电子政务工程项目进行后评价? ●如何进行系统级电子政务评估? ●如何评估地方电子政务信息共享和业务协同程度? ●如何评估政府门户网站? 电子政务评估概述 10.1 10.1.1 电子政务评估类型 根据评估侧重点的不同,可以把电子政务评估分为电子政务发展水平评估和电子政务绩效评估两种类型。电子政务发展水平评估侧重于评估一个地区或一个部门的电子政务发展程度,评估结果可用于判断该地区或该部门电子政务所处的发展阶段。电子政务绩效评估侧重于评估一个地区或一个部门开展电子政务建设取得的实际效果,包括政治效益、经济效益和社会效益。 从评估层次来看,电子政务评估可以划分为区域级、部门级、项目级、系统级、领域级等。区域级电子政务评估是指对一个国家、一个省(市、自治区)、一个市(盟、州)、一个区(县、旗)、一个镇(乡)的电子政务发展情况进行评估。部门级电子政务评估是指对一个政府部门(包括部、委、署、厅、局、办)的电子政务发展情况进行评估。项目级电子政务评估是指对一个电子政务项目的建设、管理、效果等进行评估。系统级电子政务评估是指对一个电子政务信息系统(包括网络系统、软件系统、数据库等)的技术水平、运行效果等进行评估。领域级电子政务评估是指对某个电子政务领域的发展水平或绩效情况进行评估。 10.1.2 电子政务评估方法 电子政务评估的一般思路是,首先确定评估目标及评估范围,收集有关文献资料;其次初步建立相应的评估指标体系,根据评估指标体系有针对性地进行调研,根据调研结果修正评估指标体系,再设计并发放调查问卷;最后对有关文献资料进行分析,对调查问卷进行统计,形成电子政务评估报告。其中,建立科学、合理的评估指标体系是整个电子政务评估工作的关键。 在确定电子政务评估指标时,要遵循以下几个原则： (1)指标选取及权重要合理。 (2)评估指标具有可操作性。 (3)评估指标设计要有针对性。 10.1.3 关于电子政务评估的一些思考 政府门户网站评估不等于电子政务评估。政府门户网站只是电子政务建设的一个方面。电子政务建设内容还包括政府数据库、办公自动化系统、政务内网、政务外网、各种业务应用系统等。 电子政务评估要分层次。目前,许多电子政务评估方面的研究文献笼统地谈电子政务评估。实际上,电子政务评估对象有项目、部门、区域之分。项目、部门、区域是三个完全不同的概念,而且分别属于微观、中观、宏观三个层次 电子政务评估指标要定性和定量相结合,以定量为主。 电子政务评估指标选取要根据具体的评估对象而定,既要考虑合理性,又要考虑评估工作的可操作性。指标尽量用相对指标(如比例、××率),少用绝对指标(如数量、总量)。 电子政务绩效评估结果要考虑投资回报率,即考虑取得这样结果所付出的代价。 电子政务评估现状 10.2 10.2.1 国外电子政务评估现状 1.联合国电子政务评估方法 电子政务发展指数是联合国经济和社会事务部衡量世界各国电子政务发展水平的综合指数，从在线服务的可用性、通信基础设施和人力资本三个方面进行评估。 2.美国电子政务评估方法 根据美国FEA的绩效参考模型,美国联邦政府电子政务评估指标体系由测量域、测量类、测量组和测量指标4个层次构成。绩效参考模型包括3个测量域:用户结果测量域、过程和活动测量域与技术测量域。 3.加拿大电子政务评估方法 加拿大政府选取了便利性、可访问性、可信程度、服务成熟度、用户接受度、服务转型、用户满意度、安全性、个人隐私保护、效益/回报、创新11个指标来评估该国的电子政务绩效水平。 4.埃森哲电子政务评估方法 埃森哲公司的电子政务评估结果用总体成熟度表示。总体成熟度是服务成熟度和服务精细度两个指标的得分进行加权平均后的分数。这两个指标的权重分别为70%和30%。 服务成熟度包括服务成熟广度和服务成熟深度两个方面。服务成熟广度是指在线服务数量占政府部门全部服务数量的比例;服务成熟深度是指政府部门在线服务水平,