电子政务理论与方法（第四版）金江军-第5章 电子政务重大工程项目.pptVIP

5.3.3 国家环境信息与统计能力建设项目 国家环境信息与统计能力建设项目是环境信息化建设的一项重大的基础工程,是环保部门成立以来最大的信息化建设项目。该项目不仅是完成污染减排目标的重要基础,也是今后环境信息化整体推进的重要支撑,是环保部推进污染减排“三大体系”建设的基础性工作,是深入推进环境信息化建设的突破口。 公共服务类 5.4 5.4.1 “金保工程” 随着社会保险个人账户的建立、养老金的社会化发放,以及离退休人员管理服务社会化进程的推进,社会保险业务管理的信息量正以前所未有的速度急剧膨胀,社会保险基金量也相应急剧增长。到2002年底,社会保险参保人员已达1.6亿多人,基金收支总量达 7520.2 亿元。面对如此庞大的资金量和信息量,仅靠手工操作和低水平的单机管理已经难以为继。同时,市场导向就业机制逐步建立,劳动者的流动日益频繁。面对劳动者和参保人员,要想“记录一生、管理一生、服务一生”,必须有一个全国统一的劳动和社会保障信息系统做支撑。 * * * * * * * * * * * * * * * * 电子政务理论与方法 （第四版） 金江军 编著 第5章 电子政务重大工程项目 5.1 经济调节类 5.2 市场监管类 5.3 社会管理类 5.4 公共服务类 本章小结 关键术语 复习思考题 为了提高决策、监管和服务水平,逐步规范政府业务流程,提高公共管理和服务效率,《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》提出加快12个重要业务系统建设(简称“十二金工程”):继续完善已取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监管(含金卡)四个工程,促进业务协同、资源整合;启动和加快建设宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质、金水八个业务系统。此外,金土、金安等重大电子政务工程也在加快建设中。 ●电子政务“十二金工程”包括哪些?除了“十二金工程”,还有哪几个电子政务重大工程? ●在经济调节方面,有哪几个电子政务重大工程? ●在市场监管方面,有哪几个电子政务重大工程? ●在社会管理方面,有哪几个电子政务重大工程? ●在公共服务方面,有哪几个电子政务重大工程? 经济调节类 5.1 5.1.1 “金宏工程” 2004年1月,国家发展和改革委员会正式批复了“金宏工程”(宏观经济管理信息系统)的项目建议书。该工程由国家发展改革委牵头,财政部、商务部、中国人民银行、国资委、海关总署、国家统计局和国家外汇管理局共同建设。 “金宏工程”的主要内容包括:建设10个信息资源共享数据库;建设宏观经济管理信息共享平台;完善和建设8个宏观经济管理业务应用系统;构建宏观经济辅助决策支持系统原型;搭建共建部门互联互通的过渡网络环境,建立统一的标准规范、安全保障体系和管理制度,初步实现宏观经济管理部门信息共享,提高业务管理信息化和科学决策水平。 5.1.2 “金财工程” 从1999年下半年开始，财政部按照党中央、国务院的指示规划建立“政府财政管理信息系统”。2002年初，国务院正式将该系统建设命名为“金财工程”。实施“金财工程”的目的,就是利用先进的信息技术,支撑预算编制、国库集中收付和宏观经济预测等财政核心业务,加强财政管理,促进和保证财政改革目标的顺利实现。 目前,财政部已组织开发了中央预算管理系统、部门预算编制系统、国库集中支付管理系统、工资统一发放系统、全国非税收入收缴管理系统、财政法规数据库系统等业务管理系统,并在中央各部门以及部分省地市推广。 5.1.3 “金税工程” 1994年,中国实施了强力度的、结构性的、以推行增值税为主要内容的工商税制改革。但增值税在运行过程中并不是一帆风顺的。增值税专用发票不仅能够作为购销凭证,而且能够抵扣税款,这种双重性既增加了增值税专用发票的重要性,也导致一些不法分子采取虚开、代开、伪造专用发票等手段进行经济犯罪,造成国家税款的大量流失。为打击犯罪,保护国家利益,国家税务部门开始从管理抓起,研究增值税的监管问题,按照“科技加管理”的思路,加快税务部门管理信息化的进程,建设具有中国特色的增值税监管体系——“金税工程”。 目前,中国税务信息化整体水平已得到显著提升。信息化应用已经覆盖国税、地税的各个层级,以及广大的纳税人。各个应用系统逐步走向成熟,已经基本涵盖税务系统的各个业务和行政领域,依托信息技术运转业务的局面已经形成。 5.1.4 “金关工程” 1993年,国务院提出实施“金关工程”。“金关工程”是国家利用计算机网络技术实现对外经济贸易和相关领域的标准化、规范化、科学化、网络化管理的国家信息化重点系统工程。其短期目标是建设好配额许可证管理、进出口统计、出口退税、出口收汇和进口付汇核销四个应用系统工程,实现外经贸相关领域的网络互联和信息共享。中长期