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行政事业性国有资产管理出实招见实效 为促进行政事业性国有资产高效运行和保值增值， 和流程，深化 放管服 改革。通过采取 松绑解困 放 推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失， 管结合 统筹服务 等有效措施，实施 全生命周期 管 2021 年镇江市采取了一系列管理措施并取得了明显 理，提高国有资产使用效率和效益，促进国有资产保值 成效。 增值。 第一，根据 行政事业性国有资产管理条例》（国务 第四，积极推进行政事业单位经营性国有资产集 738 院令第 号）、财政部关于加强行政事业单位固定资 中统一监管，理顺管理体制。对经营性国有资产实行 2020 97 产管理的通知》（财资〔 〕 号），制定 镇江市市级行 统一制度规范、统一工作体系、统一考核标准，充分发 政事业性国有资产竞价交易实施细则（试行）》，明确了 挥国资监管机构专业化监管优势，有效解决政企不分、 管理对象、交易方式、详细规则等，规范了资产评估、交 政资不分和监管缺位等问题。本市经营类事业单位公 易服务等收费的标准，并对资产处置收入和成本性支出 司化改造后，通过优质资产的注入，能够有效改善产业 进行了规范，并依托大数据拍卖平台，解决了 信息覆盖 集团的账面资产质量。 面小、跨区域交易难 等问题，提升资产处置效率和效益。 第五，加强资产管理工作考核，凝聚资产管理合力。 第二，在不断研究和探索的基础上建立并运用了 制定了 镇江市财政局资产管理考核细则》，要求全局各 资产云 管理信息系统，将市直行政事业性国有资产 相关处室共同参与资产管理，认真引导所服务对象准确 2021 6 30 95% 全部纳入系统管理，截至 年 月 日，市级 完整编制年初资产配置预算、及时准确上报国有资产年 以上行政事业单位全部完成注册登记。在此基础上， 度报表等工作，并根据工作情况实施加减分考核制度。 通过线上数据核查和线下资产盘点等方式，常态化做 第六，全力推进 行政事业性国有资产管理条例》 好行政事业性国有资产清查管理工作，确保资产账账 宣传贯彻落实工作，组织全市各辖区财政部门以及市 一致、账实相符。 直行政事业单位进行学习培训和广泛宣传，在各级各 第三，调整行政事业单位通用类办公资产处置权限 部门形成了学 条例》、用 条例》的浓厚氛围。 推进行政事业单位房产管理模式改革 近年来，在转变政府职能，创新体制机制的大背景 业开发的房产，其他对外出租或出售，促进保值增值。 下，南通市财政局为提升国有资产使用效率，盘活闲置 第三，行政事业单位投资举办企业的经营性房产 房产，坚持问题为导向，根据实际情况分类施策、分类 移交国资委统一监管。事业单位举办企业的房产随全 管理，逐步加大国有房产盘活力度。 部资产、负债移交市政府确定的国有企业运营管理。 第一，行政事业单位在用办公及业务用房由机关 在理顺管理体制、提升房产使用效率的基础上，市 事务管理局扎口管理。行政单位下属事业单位房产由 财政局将严 落实产权单位和主管单位的主体责任， 市财政局移交市机关事务管理局管理，统一进行调配 探索将房产管理纳入国有资产管理评价体系，通过客 使用。移交市机关事务管理局调配使用的房产权属维 观评价反映单位房产管理情况，逐步提升房产管理水 持现状，权属单位对房产管理 负有主体责任。市财 平；督促和指导各单位进一步强化经营性房产市场化 政局继续行使所有房产的监管职能。因教育系统、卫 盘活理念，增强风险意识，最大限度盘活闲置房产，规 生系统、交通系统、民政系统下属事业单位房产调剂使 范盘活流程，及时足额收缴租金，有效促进国有房产保 用 间不大，暂不纳入统一调配使用范围。 值增值；加强在建工程管理，组织全面清理市本级政府 第二，行政事业单位经营性和闲置房产由财政局 投资在建工程项 ，落实管理责任，实行全过程跟踪管 集中管理。在市财政局设立行政事业单位房产处置服 理，明确竣工决算、在建工程转固、登记入账等时间节 务中心，对行政机关和事业单位名下闲置和经