治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂的方案.pdfVIP

治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂 的方案 根据国家、省、市食品药品监督管理局和市委、市政府关于 开展治理商业贿赂专项工作的具体要求，为做好我县治理药 品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，进一步规范 全县药品、医疗器械生产经营秩序，维护公平竞争 ,促进全 县医药经济健康发展 ;维护人民群众的根本利益，切实保障 群众用药安全合理；深入推进反腐倡廉工作 ,确保我县药品 监管工作人员行政执法公正廉洁,现制定我县治理药品、医 疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落 实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩 治和预防腐败体系实施纲要》和中办、国办《关于开展治理 商业贿赂专项工作的意见》以及省、市局会议精神的要求， 结合我县药品、医疗器械经营和监管工作实际，统一部署， 精心组织,突出重点，标本兼治，稳步推进，务求实效. 二、治理的重点 1、药械工商企业及营销人员在推销药品、医疗器械过 程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、 提成等财物的行为； 2、药械工商企业及相关人员在批发零售、广告宣传、 投标竞标过程中，采取不正当手段获取商业机会或商业利益 的行为； 3、药械工商企业在认证发证、检查验收、稽查处罚等 重点监管环节中,以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避 处罚的行为； 4、药械工[本文来源于大秘书—www，，找 范文请到大秘书网］商企业通过不正当手段虚报成本抬高药 价获取商业机会或商业利益的行为； 5、药品监管工作人员插手干预药品、医疗器械企业经 营或投资入股药品、医疗器械经营获取不当利益的行为； 6、药品监管工作人员在行使监管权力过程中，收受药 械经营企业及相关人员以各种名义给予的现金、有价证券和 支付凭证等行为。 三、指导原则 我县药品监督管理机构和药械经营企业 ,要根据以上确 定的六个方面的工作重点,认真查找XX年以来存在的违反商 业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为和破坏 市场经济秩序,严重损害公众健康与安全的突出问题。 1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、法律、 行政等多种手段，对药械工商企业不正当交易行为进行综合 治理。 2、统筹部署,有序推进。既要立足当前、搞好专项治理， 又要着眼长远、建立治理商业贿赂的长效机制，积极稳妥地 把治理工作推向深入。 3、明确工作重点，解决突出问题。要以公益性强、与 人民群众切身利益密切相关，严重破坏药品、医疗器械生产 经营正常秩序的问题为重点，着力治理各企业以及药品监管 机构表现突出的问题。 4、坚持把握政策，维护发展大局.既要区分正常的商业 交往与不正当交易行为的政策界限,又要区分违纪违规与违 法犯罪的界限;既要治理商业贿赂，又要保持药品、医疗器 械生产经营的正常工作秩序，维护改革发展和稳定的大局。 四、总体目标 通过自查自纠，使药械工商企业及其从业人员普遍受到 深刻的法律、纪律和职业道德教育,坚决纠正药品、医疗器 械经营活动中，违反商业道德和市场规则的错误观念和行 为，使企业诚实守信,遵纪守法；找准监管工作中的薄弱环 节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作。通过查处商 业贿赂案件，严惩违法犯罪行为，震慑犯罪分子 ,有效遏制 商业贿赂滋生蔓延的势头。通过完善法律法规和制度 ,建立 健全监管制约机制，堵塞监管漏洞，铲除滋生商业贿赂的土 壤和条件。经过治理商业贿赂专项工作，建立药械工商企业 公平竞争的市场环境,营造药械经营领域公平竞争的市场秩 序。树立科学监管理念,提高监管队伍的整体素质和监管水 平，切实做到廉洁从政，依法行政,严格执法，公正执法。 五、方法步骤和时间安排 认真开展自查自纠，突出抓好四个阶段的工作 第一阶段：动员部署. 县药品监管机构和药械工商企业,领导班子要召开专门 会议,进行学习讨论,提高认识,端正态度,统一思想，要层层 动员，加大宣传力度，提高全员的认知度。要结合本部门本 单位实际，有针对性地制定治理商业贿赂专项工作实施方案 和自查自纠方案。要认真分析本部门本单位存在问题，明确 治理工作重点、目标要求和方法步骤.要按照所制定的实施 方案,认真安排和组织专项工作的各个环节和各项工作。