资源共享机制下城市治理各主体利益均衡研究.docxVIP

资源共享机制下城市治理各主体利益均衡研究 摘要：在城市治理过程中，政府和企业协同合作最重要的就是资源的共建共享，然而政府和企业在城市治理资源共享方面依然有很多障碍，这是由利益失衡导致的。利益共享实际上就是资源共享，围绕共同利益能更好地推进政府和企业之间城市治理资源的共建共享，构建利益均衡机制，使政府和企业之间的资源朝着互补共享的方向良性发展。 关键词：资源共享;城市治理;利益均衡;机制 中图分类号：f293.1文献标识码：a 1利益视角下的城市治理 城市中的有关利益主体通过参予、沟通交流、协商、谈判等方式化解与城市公共有关的问题的过程就是城市环境治理。其中，各主体利益的同时实现必须通过参予一系列公共服务。城市环境治理最中心的问题就是利益同时实现，各个环境治理主体的利益分配的情况就是它轻易的彰显。通过政府部门和私营部门在利益互动的过程中顺利完成城市公共服务决策、提供更多、生产和消费的过程就是城市环境治理机制的目标，在同时实现“共赢”的基础上，须要保证各主体之间的利益持续获得提高。 城市治理资源是指在城市治理过程中支撑城市治理活动开展所凭借的资源。现今城市治理过程中的主要利益主体是政府和企业。资源共享本质上是利益的共享，在城市治理的过程中要有效地保障利益均衡，因此保证资源的充分共享是城市治理过程中均衡利益的重要举措。然而政府和企业在资源共享方面有着许多不足。 1.1共享资源观念脆弱 当前，共享是完成合作的一种共识，同时在城市治理过程中各主体之间的协同力度也越来越大。但是各主体之间的共享理念在实践中并没有真正形成统一。在不同地域、不同阶级对利益有着强烈的诉求的情况下，实现真正的共享是很难的，传统保守、自我保护的观念在协同中依然存在，各个主体对城市治理的合作依然存在不信任的情况。利用企业在资金、先进的设施设备及技术等方面的优势来提高城市治理能力是政府跟企业在城市治理方面进行合作的主要目的，因此政府更多考虑的是如何利用企业的资源提高城市的治理能力，对企业整体利益的兼顾是有所欠缺的;而企业对短期利润最大化的追求就是它的利益导向，因此会顾及到共享是否会由于信息的泄露损害到企业本身的一些利益，因此会认为资源的共享带来的更多的是负担，导致企业不能够积极地参与到资源共享的建设之中。 1.2共享资源领域非常有限 城市治理资源包括理论和实践等环节所需的人财物等资源。城市治理资源的范围很广，主要包括场地、治理所需设施仪器等硬件资源;城市治理计划、城市治理大纲、城市治理实施细则以及相应的案例库、图片库等文件资源;规范城市治理的相关建设、管理等制度资源;以及具体实施城市治理相关工作的各类人力资源。然而现在城市治理的资源共享局限在很有限的范围之中，由于企业在共享过程中会有很多偏向于企业自己的顾虑，大多只在设施设备以及人员方面会有所保留的共享，而发生共享的部分硬件资源和人力资源领域，共享是不彻底的共享;跟城市治理有着紧密联系的资源以及一些制度方面的资源用于确保城市治理规范并长久的进行，这些普遍都是单单由政府来制定和提供，因为企业在这个过程中参与度非常低，也就不能真正达到共享的要求。而政府不能够做到全面的给企业提供各类资源，也是导致真正的做到资源互补、共同受益的难以实现的因素。 1.3共享资源平台缺少 在城市治理资源共享建设方面，目前各地的各级政府通过多种形式的城市治理形式跟很多企业形成形式多样的合作，但这些合作都分散在各个地区，并且包括各种性质的企事业单位。在合作过程中，合作双方或者多方更多的是采取单独行动的方式，这会导致合作所涉及的各种信息都是彼此独立和分开。以上的问题，没有建立一个能够统一的不计较组织区别的合作资源和信息相互交流的平台是资源和信息没有做到充分共享的主要原因，政府在整合从不同层级的政府处得到的和企业合作过程中的不同种类的各式各样的城市治理资源时，在对不同的城市治理资源进行具体分类的整合和优化过程中，将会在实现各类城市治理资源实现最充分共享的方面出现难度，这些都是是缺乏这一样平台的弊端，会严重的影响合作进行城市治理的质量以及范围，会影响良好的城市治理资源之间做到广而深的共享。 1.4共享资源形式单一 现在资源共享背景下，政府和企业二者在践行城市资源共享的过程中，共享的形式是十分单一的，通常都是通过政府与企业共同搭建一个能够直接进行实际操作的在政府和企业之外的城市治理工作基地。这样的一个通过政府和企业来共同搭建的实际操作城市治理工作基地由于作用在城市治理過程中某个特定的阶段，因此一般作用于城市治理的时间是在某个城市治理的固定阶段，这样会导致政府与企业在城市治理资源共享的时间段比较固定，因此会导致政府和企业在城市治理过程中资源共享的时间段