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月子会所行业存在问题及工作建议 近年来，随着人民生活水平和消费能力的提高，传统的居家坐月子已经不能满足需求，人们对提供专业母婴保健服务机构的需求与日俱增，月子会所颇受准妈妈们的青睐。在众多利好政策的鼓励下，社会资本积极进入月子会所行业，但从业者服务质量参差不齐引发的市场乱象和安全风险频发，亟需引起高度关注，加强规范管理。 一、存在的问题 （一）准入门槛低。月子会所行业近年来发展迅速，数据显示，2019年国内月子会所市场规模接近180亿元，准入门槛低也在一定程度上助推了行业的蓬勃发展。一方面，现行的《国民经济行业分类》中未对月子会所经营范围、行业类别等作表述与注释，其从属于母婴保健，被归类为“居民服务”。月子会所和传统的家政公司一样，注册登记取得营业执照后即可营业。另一方面，国家早在2017年就发布了《母婴保健服务场所通用要求》，但其“推荐性标准（GB/T）”的属性对整个行业的约束力较弱，属于鼓励企业自愿采用。 （二）安全隐患多。月子会所多在酒店、居民楼租房经营，前期装修投入大，装修后空置期短，甲醛等有害物质残留多，室内环评往往不达标。受场地规模的限制，厨房等关系饮食安全的区域往往面积较小，分区不合理，卫生条件、食品安全管理不达标。以渝中区为例，全区在业月子会所共8家，从我局近期食品安全检查情况看，5家月子会所均不同程度的存在上述问题。同时，不少月子会所宣称的“护士专业照料”也名不符实，据了解，除了部分民营医疗机构开设的月子会所里有专业的护理人员外，其他的护理人员多为非专业性的月嫂，有的甚至是保姆，因不懂医学护理知识，导致产妇、新生儿感染疾病的案例时有发生。 （三）监管有盲区。月子会所涉及住宿、餐饮、母婴保健、产后恢复等多方面，对应数个部门，哪个部门是主要监管方，未见明确，监管盲区难以避免。目前，整个行业还处于自律阶段，管理水平良莠不齐，发生服务纠纷时，执法部门无法可依，只能做调解处理，对从业者难以形成有效的威慑力，由于违法成本低，导致一些月子会所只顾经济利益，忽视母婴安全，产妇不适、宝宝感染的纠纷时见媒体。 二、工作建议 （一）明确主管部门。月子会所母婴保健服务涉及产后康复、伤口护理、新生儿护理等，都属于医疗卫生的从业要求，建议将卫生健康部门列为行业主管部门。 （二）制定行业标准。建议市政府牵头、相关部门配合推动全市月子会所行业地方标准的建立，给予政策支持，鼓励头部企业先行先试，推动行业健康发展。 （三）强化监管执法。建议市卫健委、市民政局、市市场监管局等有关部门加强协调配合，成立联合工作组，开展母婴保健市场乱象专项整治，坚持问题导向，严查违法行为，探索建立行业“黑名单”制度，依法做好向群众的信息公开。