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加单位名 放经济管理专栏 工程造价全过程控制在建设工程中的分析吕香军 宜章县财政局 《广东科技》6月 协议号：1110525 采编:陈江梅 摘要:本文分析阐述了建设工程全过程造价控制的重要性，并从投资决策、设计、招投标、施工及竣工结算等方面详细阐述了工程项目各阶段工程造价的特点及有效控制措施，以控制造价,提高投资效益.下面结合笔者实践，对建设工程造价全过程控制进行分析与探讨。 关键词：建设项目；工程造价;全过程控制；控制措施 建设工程全过程造价控制的重要性分析 严格控制投资、提高投资回报的需要是加强造价管理，它其实是降低工程投资成本、合理使用资金的重要措施。由于进度、造价、质量和客户满意度四者关系甚密，造价管理一定不能脱离进度管理、质量管理和客户要求而独立存在，相反要在造价、质量、进度、客户满意度四者之间进行综合平衡进展。所以,在项目管理中若要进行全面的控制（事前、事中、事后）和全方位控制（造价、进度、质量和客户满意度),以便进行项目造价管理和控制，即全过程造价管理.在全过程造价管理中，应该依据各个阶段对工程项目造价的影响能力进行有所侧重的具体控制，图1说明了项目各个阶段对项目造价的影响力大小。 决策阶段 初步设计 技术设计 施工图设计 实施阶段 图1 全过程造价控制中各个阶段对项目造价的影响力分析 从图1中很明显看出，在项目投资决策阶段（94％以上）和初步设计阶段 （74%～94%），对建筑工程造价的影响力最大，这是由于在投资决策后的初期设计阶段,建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准等要素基本确定, 这些内容在建筑工程中占工程总造价的74%~94%,技术设计阶段（35％~75％)，对建筑工程造价的影响力减小，这一阶段只对工程设计的合理性、可行性进行确定。在施工图设计阶段（10%～35%)，对建筑工程项目造价的影响力进一步削弱。在实施阶段由于设计变更，对造价的影响力波动较大.因此,在全过程造价管理过程中应该对每一个阶段进行管理和控制，但依据影响力的大小又有所侧重，即应重 点控制施工前的设计阶段以及投资决策。 建设工程全过程造价控制的具体措施 投资决策阶段的造价控制 2。1。1 切实做好建设项目可行性研究 第一应通过对建设项目的市场、技术和经济效益分析等方面进行透彻的调研分析,确立合理的建设规模体系，更加充分的考虑建设期间可能产生了各种因素影响工程造价，第二运用多种科学的手段综合论证建设工程项目方案的技术经济的合理性，择优技术上先进和经济上合理的方案并进行优化其结构，给投资决策提供了科学的依据，也为做好工程项目的投资估算打好了坚实的基础. 2.1.2 搞好建设工程项目进展的经济评价 在优选出经济上合理、技术上可行的方案的基础上，对项目投资进行经济评价，依据社会主义特色市场的相关经济法则，切实地对项目的投入产出关系进行分析、对比和求证，并对项目的进展前景作出全面、合理的推断. 2。1。3 合理确定投资估算 工程项目投资管理的龙头是投资估算，只要把握好估算就能做到工程造价的整个宏观控制，因此必须建立起对项目的完整决策和合理化的投资估算指标。科学的决策应有一个含有经济评价参数的完善资料的科学决策体系、决策责任制； 合理的投资估算应该有完整的投资估算指标以及计算方法，又加强对投资估算的评审,判定工程投资估算是否准确无误，能否完全符合工程的实际需要，在根源上把好工程造价这一关. 2。2 设计过程中的工程造价控制 设计阶段是在经济和技术上对拟建工程的实施进行完整又详细组织以及规划的过程，若工程作出投资决策之后,控制工程造价的一个重要环节就是设计, 因此应实行以下措施： ⑴进展工程设计招标。在设计招标工作中,引入竞争机制，在确保使用功能和工程质量的前提条件下追求选择技术先进、经济合理的投标方案的设计单位为中标人。 ⑵进展限额设计。避开“三超”.限额设计是依照审核过的投资估算控制初步设计，依据批准的初步设计概算控制施工图而设计的。提出合理相关的限额设 计指标，使得设计单位加强经济与技术的相对对立统一性的责任,增强设计人员的工程造价意识。杜绝设计单位为设计工作方便或者擅自加大设计安全系数，提高工程造价。 ⑶监理和造价和工程师必须全过程参加图纸的会审，提前熟悉了解图纸，及时发觉或避开设计中的漏项、错误、缺项等冲突问题,并加以解决，又要特别注意保证设计图纸的质量和设计深度，提高设计前期的预备工作，例如勘察钻探， 尽量避开因设计而造成施工过程中的工程变更. ⑷业主一定要尊重科学的建设程序，避开边施工、边设计和边更改的“三边工程”。 2。3 招投标阶段的造价控制 2。3。1 强化资格的审查 应严格审查投标单位的资质，需要时应进行实地的检测与考察，要熟悉投标人工程投标报价的计算方法和形成，杜绝施工质量差、财务状况和信誉差的投标单位参加投标。同时也