预算会计第一篇总论.ppt

2012年12月6日和19日，财政部分别发布新修订的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，并于2013年1月1日开始实施。 2012年12月6日，财政部公布了新修订的《行政单位财政规则》，并于2013年1月1日实施。 财库【2013】218号文件关于印发《行政单位会计制度》的通知明确，从2014年1月1日起实施新的《行政单位会计制度》。 第二十二页，共六十九页。 三、预算会计的特点（第15页） 主要是与企业会计相比，有如下特点： 1、公共性（主体属公共部门）、非营利性（以收支而非结余为核算内容）和财政性（与财政存在经费领拨关系）。 2、统一性和广泛性。（科目、报表、内容、填列方法统一）；会计主体广泛（核算内容和会计主体广泛）。 3、主要采用收付实现制，部分业务采用权责发生制。 4、不进行成本核算，不计算盈亏（目的在于加强单位的支出管理）。 5、会计核算内容及方法有其特殊性。 第二十三页，共六十九页。 四、预算会计的原则（第6页） 1、真实性原则（客观性原则）：预算会计主体的会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。 第二十四页，共六十九页。 第二十五页，共六十九页。 朱镕基：诚信为本 操守为重 遵循准则 不做假账 第二十六页，共六十九页。 第二十七页，共六十九页。 第二十八页，共六十九页。 第二十九页，共六十九页。 第三十页，共六十九页。 预算会计的原则 2、相关性原则（有用性原则）：预算会计所提供的信息应与信息使用者的经济决策需要相关。 3、可比性原则：同类会计主体的会计指标应当口径一致，相互可比。 4、一致性原则(一贯性原则)：预算会计处理方法前后各期应当保持一致，纵向可比。 5、及时性原则：会计核算及时进行、及时提供，不得提前或拖延。 第三十一页，共六十九页。 预算会计的原则 6、明晰性原则：清晰明了，便于理解运用。 7、全面性原则：全面反映经济业务活动情况及结果。 8、专款专用原则：指定用途资金，按规定用途使用。 9、实际成本原则（历史成本原则）：按实际成本计价。 第三十二页，共六十九页。 预算会计的原则 10、配比原则：指有经营活动的事业单位，它的经营支出和经营收入应当配比。 11、一般实行收付实现制原则。 第三十三页，共六十九页。 五 预算会计的基本前提（第6页） 会计前提又称会计假设或会计假定，是指组织会计核算工作必须具备的前提条件。 基本前提包括： 会计主体：是组织会计核算工作必须具备的前提条件 持续运行：应以各项业务活动持续正常进行为前提 会计分期：分期结算账目和编制会计报表。 会计期间分为年度,季度和月份。采用公历日期。 货币计量：以人民币为记账本位币 第三十四页，共六十九页。 六 预算会计组成体系（第3页） 根据国家预算组成体系与分类，预算会计分为财政总预算会计、事业单位会计、行政单位会计和参与总预算执行的国库会计、中国人民银行办理的基本建设拨款会计以及预算收入征解会计等。 第三十五页，共六十九页。 1、财政总预算会计 是政府各级财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等财政性资金活动的专业会计。 第三十六页，共六十九页。 国家财政部设立中央级财政总预算会计，省级(包括自治区、直辖市)的财政厅(局)设立省级(包括自治区、直辖市)财政总预算会计，市(地、州)财政局设立市(地、州)级财政总预算会计，县(市)财政局设立县(市)级财政总预算会计．乡(镇)财政所设立乡(镇)级财政总预算会计。 说明：财政部门本身的行政经费开支，属于行政单位会计管理的范围，财政总预算会计不能兼办自身的行政单位会计核算业务 第三十七页，共六十九页。 财政总预算会计的主要职责： 1、处理总预算会计的日常核算业务； 2、合理调度财政预算资金； 3、实行会计监督，参与预算管理； 4、组织和指导并监督本行政区域的预算会计工作； 5、做好预算会计的各项事务管理工作。 第三十八页，共六十九页。 2、事业单位会计 是以事业单位自身发生的经济业务为对象，记录和反映事业单位自身的各项经济活动及其结果的专业会计，是预算会计的组成部分。 事业单位开展预算活动所需资金，国家采取“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法 ? 第三十九页，共六十九页。 核定收支：事业单位要将全部的收入包括财政补助收入和各项非财政补助收入与各项支出统一编报预算报告，报经上级主管部门和财政部门核定其年度预算收支规模。其中包括财政补助的具体数额。 第四十页，共六十九页。 定额或定项补助：对非财政补助收入不能满足支出的事业单位采用的补助办法。 定额补助：根据事业单位的收支