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全国林地分等定级技术方案 （指引） 全国园林草地分等定级工作专班 2022年5月 目 录 TOC \o 1-2 \h \u 10036 一、总体要求 1 4952 （一）适用范围 1 29305 （二）成果形式 1 29533 二、工作步骤 2 12566 三、技术流程 3 29222 （一）林地分等 3 11807 （二）林地定级 5 4068 四、基础工作 7 11331 五、林地分等 8 23488 （一）分等方法的确定 8 29275 （二）确定自然资源分区 8 18624 （三）分等指标体系建立 8 6818 （四）分等单元划分 9 31418 （五）指标权重的确定 9 6760 （六）资料收集与外业补充调查 10 30704 （七）资料整理与指标量化 12 29775 （八）省级林地初步等别划分 14 8252 （九）验证、调整与确定 14 22919 （十）国家级林地等别划分（标准化处理） 16 21985 六、林地定级 17 2510 （一）定级方法的确定 17 19977 （二）确定自然资源分区 17 4227 （三）定级指标体系建立 17 19975 （四）定级单元划分 18 12114 （五）指标权重的确定 18 984 （六）资料收集与外业补充调查 19 2883 （七）资料整理与指标量化 19 23415 （八）林地初步级别划分 24 5936 （九）验证、调整与确定 25 32763 七、成果汇编 26 20199 （一）成果编绘内容 26 28326 （二）成果编绘要求 28 12434 八、成果验收 34 29504 附录1 35 3604 附录2 36 24692 附录3 37 24176 附录4 43 11285 附录5 44 14219 附录6 45 5737 附录7 47 PAGE PAGE 1 全国林地分等定级技术方案指引 一、总体要求 （一）适用范围 本指引明确了林地分等定级的实施步骤、技术路线、指标要求及核查检验等技术环节。用于指导江西、广东、内蒙、新疆四个省区林地分等定级示范工作及技术方案编制。各省区可根据实际情况，结合《自然资源分等定级通则》（试行）、《林地分等定级技术规范》和本指引编制本省区的技术方案文件，开展相关工作。 （二）成果形式 以文本报告、附表、图件、基础资料汇编和数据库的形式呈现。 PAGE PAGE 2 二、工作步骤 （一）编写实施方案和技术方案 （二）基础工作 （三）分等定级 （四）成果汇编 （五）成果验收 三、技术流程 （一）林地分等 1.确定自然资源分区 2.分等指标体系建立 3.分等单元划分 4.指标权重的确定 5.资料收集与外业补充调查 6.资料整理与指标量化 7.省级初步等别划分 8.等别验证、调整与确定 9.确定国家级林地分等成果（标准化处理） 图3.1林地分等技术路线图 （二）林地定级 确定自然资源分区 定级指标体系建立 定级单元划分 指标权重的确定 5.资料收集与外业补充调查 6.资料整理与指标量化 7.初步级别划分（含标准化处理） 8.级别验证、调整与确定 9.确定林地定级成果 图3.2林地定级技术路线图 四、基础工作 基于2020年国土变更调查，形成形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的符合规定的林地分等定级工作底图底数，具体数据数据情况如下： 坐标系：2000国家大地坐标系（CGCS2000）； 地图投影与分带：采用高斯-克吕格投影，采用国家标准分带； 高程基准：1985国家高程基准。 五、林地分等 （一）分等方法的确定 采用因素法。 （二）确定自然资源分区 参照《林地分等定级技术规范》中的《表A.1全国自然资源分等定级分区速查表（林地）》进行查询评定分等定级区域的自然资源分区。 （三）分等指标体系建立 表5-1林地分等指标体系 因素 因子 评价指标 选择要求 自然因素 气候 年均气温 必选 年均降水量 必选 地形 海拔 备选 坡度 必选 坡位 备选 地貌 地貌类型 备选 土壤 土层厚度等级 必选 腐殖质厚度 必选 土壤质地 备选 生物多样性 必选 建议分等采用全部必选指标，试点结合自身情况酌情选择备选指标。 （四）分等单元划分 本次林地分等单元划分采用图斑法，以最新2020年国土变更调查的现状林地图斑为分等单元。 （五）指标权重的确定 指标权重确定方法为特尔斐法。 1.专家应是熟悉林地状况和社会经济发展状况等有关行业的技术、管理专家及高层次决策者，专家总体权威程度较高，20人左右； 2.专家打分应根据相应工作的背景材料和打分说明进行，并在不协商的情况下