2_专题一 行政法律制度（2).docxVIP

例题2·2020年综合分析题　2020年6月3日，甲县税务局向怡和公司送达《税务处理决定书》，要求该公司于15日内补缴税款360万元，以及相应的滞纳金。怡和公司届期未缴纳。6月24日，甲县税务局送达催告文书，限期10日内补缴税款及滞纳金。怡和公司届期仍未缴纳。7月14日，甲县税务局送达《税收强制执行决定书》。该决定书中载明应补缴税款和滞纳金的金额，以及怡和公司依法享有的权利等事项，但没有载明税收强制执行所依据的法律、法规。当日，甲县税务局书面通知银行将上述税款、滞纳金从怡和公司的银行账户中扣缴入库。 例题2·2020年综合分析题 8月25日，怡和公司以税收强制执行行为程序违法为由，向甲县法院提起行政诉讼，请求判决撤销《税收强制执行决定书》，退还全部税款、滞纳金，并赔偿利息损失。法院受理案件后，通知甲县税务局应诉。甲县税务局提交答辩状，并提供相关证据、依据。法院公开审理该案并依法作出判决。 分析以上案情材料，结合相关法律规定，回答下列问题： 1.根据行政法原理，下列有关税收强制执行行为属性的说法中，正确的有（　　）。 A.属于损益行政行为 B.属于非要式行政行为 C.属于作为行政行为 D.属于具体行政行为 E.属于依职权的行政行为 【答案】ACDE 【解析】选项B：强制执行决定应当以书面形式作出，并载明《行政强制法》规定的法定事项内容，故属于要式行政行为。 考点 行政行为的分类 分类标准 类型 含义 行政行为的适用与效力作用的对象范围 内部行政行为 行政主体在内部行政组织管理过程中所作出的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为 【举例】行政处分 外部行政行为 行政主体在对社会实施行政管理过程中，针对公民、法人或其他组织作出的行政行为 【举例】行政许可、行政处罚、行政强制 行政行为的对象是否特定 抽象行政行为 行政主体以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行政行为 【举例】税务机关制定税务规范性文件 具体行政行为 行政主体在行政管理过程中，针对特定的人或事采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权利或义务（对象的特定化和具体化） 【举例】行政许可行为、行政处罚行为等 行政行为受法律规范拘束程度 羁束行政行为 法律规范对于行政行为的范围、条件、标准、方式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为 【举例】税务机关只能根据法律、法规规定的征税范围、征税对象以及税种、税目、税率来进行税收征管 裁量行政行为 法律规范仅对行为目的、行为范围等作出原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、对象、范围、方式等留给行政主体自行选择、决定的行政行为 【举例】税务机关作出行政处罚（特别是罚款）、核定应纳税额、确定应税所得率等 行政主体是否可以主动作出行政行为 依职权的行政行为 行政主体依据法律设定或授予的职权，无须相对方的申请而主动实施的行政行为 【举例】税务机关的征税行为 依申请的行政行为 行政主体必须根据相对方的申请才能实施的行政行为，未经相对方的请求，行政主体不能主动作出行政行为 【举例】颁发营业执照、依申请公开政府信息、行政许可 行政行为成立时参与意思表示的当事人数目 单方行政行为 行政主体通过自己单方意思表示，无须征得相对方同意即可成立的行政行为 【举例】行政强制行为，行政许可行为，行政处罚行为 双方行政行为 行政主体为实现公务目的，与相对方协商达成一致而成立的行政行为 【举例】行政委托行为、行政协议行为 行政行为是否具备一定的法定形式 要式行政行为 必须具备某种法定形式或遵守法定程序才能成立生效的行政行为 【举例】税务机关作出行政复议决定应当以《行政复议决定书》的形式作出，并加盖该税务机关印章，不得以《行政复议事项告知书》等方式作出或者代替 非要式行政行为 无须一定方式和程序，无论采取何种形式都可以成立的行政行为 【举例】公安机关对酗酒的人采取强制约束的行为 行政行为作为方式表现 作为行政行为 积极作为的方式表现出来的行政行为 【举例】行政奖励、行政强制、行政许可 不作为行政行为 消极不作为的方式表现出来的行政行为 行政行为内容对行政相对人是否有利 授益行政行为 行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行为 【举例】行政许可、行政给付、行政奖励、确认或者决定减税免税 损益行政行为 行政主体对行政相对人实施的对相对人不利或者以某种方式侵夺、减损相对人某种权利或利益的行政行为，又称负担行政行为或不利行政行为、侵益行政行为 【举例】行政处罚、税务机关的征税行为、行政收费行为、行政强制 行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系 行政立法行为 有权行政机关依法定职权和程序制定行政法规、行政规章，以及其他规范性文件的行政行为 行政执法行为 行政主体依法实施的直接影响相对方权利义务的行为，或