国经法第六章(wto法律制度).ppt

具体来说，关贸总协定国民待遇条款适用于如下三个方面： 第一，国内税收及其他各项费用。国内税收指政府对进口商品征收的营业税、增值税、消费税及各种附加税等；其他各项费用指对处于流通过程中的进口商品应承担的仓储费、运费和保险费及有关服务费用。按国民待遇条款的规定，各成员政府在对进口商品的征税和收费方面，都必须将适用于国内同类商品的税种、税率、征收方法、征收程序和减免税优惠等同样适用于进口商品。凡对进口商品设置了更高的税率或收费标准，或更繁琐的征收程序，或更为不便的征收方法等等，都会提高进口的成本，使其与国内同类商品处于不平等的地位上，导致不公平的竞争。 第三十页，共六十五页。 第二，进口商品的混合或加工。某些进口商品进口后有必要经过混合或加工后才能投放市场，这就必然涉及到原材料或配料的供应或购买。依国民待遇条款的规定，各成员不得制定条例以限制进口商品的混合或加工的原材料或配料的供应数量和供应渠道。违反了这一规定，即会对有关进口商品的进口形成不合理的数量限制。第三，进口商品流通的各环节。首先，商品销售会涉及到销售渠道、销售方式、销售价格等；其次，在推销环节上则会涉及推销方式、推销手段问题，其中包括广告的制作，如制作标准或要求及制作费用； 第三十一页，共六十五页。 其三，在运输方面会涉及运输工具的安排、装运要求、运费等；最后，在购买、分配或使用方面则会出现对购买行为的限制，商品的市场投向分配、市场数量分配、消费数量分配，或对使用某商品加以条件限制等现象。依国民待遇条款，各成员在对待进口商品的各流通环节中涉及的诸方面，均应与国内同类商品同等对待，即对国内商品与进口商品适用相同的规定或采用相同的措施，以避免对进口商品的正常流通形成各种障碍。 第三十二页，共六十五页。 《服务贸易总协定》中的国民待遇原则 在乌拉圭回合中，关于国民待遇适用于服务贸易领域经过了长期的艰苦谈判，发展中国家和发达国家之间的矛盾尤为尖锐。 由于服务贸易本身是无形的，对于服务贸易无法征收关税，因此如果将国民待遇原则适用于服务贸易，实际上就会允许一切外国服务业与本国服务业享有同等待遇。但是，服务业的很多部门与国家主权和安全紧密相关，在如此敏感的领域里完全实施国民待遇会影响到许多国家的根本利益，尤其是对服务业不发达的发展中国家来说更是如此。 第三十三页，共六十五页。 如果发达国家的服务业凭借国民待遇原则在发展中国家任意扩张，则发展中国家的国民经济和国家安全都要受到威胁，所以在这个领域里完全实现国民待遇有很大困难。最后，通过艰苦谈判和各方的妥协让步，《服务贸易总协定》终于将国民待遇原则规定在其具体承担义务部分，而非普遍义务。根据《服务贸易总协定》的相关规定，每一成员应在其承诺表所列服务部门或分部门中，根据该表内所述任何条件和资格，给与其他成员的服务和服务提供者，就所有影响服务提供的措施而言，其待遇不低于给予其本国相同的服务和服务提供者。 第三十四页，共六十五页。 《服务贸易总协定》中国民待遇的一个重要特征就是将市场准入和国民待遇不作为普遍义务，而是作为具体承诺与各个部门的开放联系在一起，这样可以使在此问题上分歧很大的国家早日达成协议。不能强迫发展中国家开放其难以完全开放的市场，否则就会加重其在服务贸易和国际收支中的负担，这有悖于《服务贸易总协定》的根本宗旨。因此，服务贸易中的国民待遇是世界贸易组织成员间在平等的基础上通过谈判方式达成协议，在协议的基础上确定不同服务行业中不同程度的国民待遇。同时，服务贸易中国民待遇原则的实施应本着利益互惠的原则，但这种利益互惠不是绝对数量意义上的对等优惠，而是相互优惠，以符合水平不同国家的需要，调解各成员之间的分歧和矛盾，达到妥协的目的。 第三十五页，共六十五页。 《与贸易有关的知识产权协定》中的国民待遇原则 关于国民待遇原则在知识产权领域中的适用，乌拉圭回合达成的《与贸易有关的知识产权协定》的总则和基本原则中都明确规定了有关知识产权保护适用国民待遇原则。该协定第3条明确规定，每一成员向其他成员的国民就知识产权保护提供的待遇不得低于其给予本国国民的待遇。这一规定将关贸总协定仅适用于外国进口产品的国民待遇扩大适用到包括商标权、专利权和版权等内容的知识产权领域，更为有效地使知识产权保护在全球范围内得到加强。 第三十六页，共六十五页。 知识产权协定涉及的国民待遇还要与《巴黎公约》、《伯尔尼公约》规定的国民待遇相一致。《巴黎公约》第2条和第3条中规定，在工业产权的保护方面，《巴黎公约》成员必须把给予本国公民的待遇也给予其他成员国民，不允许存在任何对其他成员国民的歧视。另外，该原则还意味着成员之间不得要求对等的保护。《巴黎公约》还规定，任何一成员不得要求其他成员的国民必须在该国有永久住所或营业所，才能享有正当的工业产权权利； 第三十七页，共六十五页。