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岗位潜在廉洁风险点_政坛潜在“风险场”与“高危点” 三种潜在危险危害官场 当然“当官高危”中的“潜在风险”也很重要。一般来说，潜在风险大多 属于被动性风险，主要表现为源于政治制度不合理、不完善、缺失或意识 形态斗争等较高层次的政治性风险，或者源于道德文化被破坏或文化价值 观偏驳扭曲等较深层次的文化性风险，官员个人在这种风险中往往处于无 助无奈、被动承受的状态。在一定意义上，也可以说这种风险来源于社会 发展不成熟阶段中特有的不规范性风险。 首先，最高层次的风险来自政治运动和意识形态斗争。政治运动和激 烈的意识形态斗争，往往破坏了政治制度的建设进程及其稳定性，也使得 既有的法律制度惨遭破坏；民主集中制度内容的不确定性和边界不清，导 致集体领导与个人分工负责相结合的领导制度往往演变为“寻找替罪羊”制 度，使得一部分官员总是处于难以预料的风险之中。譬如苏联时期，主要 领袖交接班成为当时当官风险的一个“高危点”。列宁去世后，在斯大林与 托洛茨基、季诺维也夫和加米涅夫之间的绞肉机般的倾轧中，大批高官纷 纷落马。但宪法和法律对于这类政治及其相伴随的意识形态斗争，似乎失 去任何规制作用。 其次，具有多层次的普遍性的风险来自官场以弄虚作假满足政绩需要 的“浮夸机制”。戈尔巴乔夫曾经描述过当时苏联官场的浮夸腐败和虚假作 风