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行政组织理论
目录
第一章 绪论 3
第二章 行政组织的演变 3
第三章 科层制组织理论 4
第四章 人本主义组织理论 5
第五章 网络型组织理论 5
第六章 行政组织目标 6
第七章 行政组织结构 6
第八章 行政组织体制 8
第九章 行政组织的设置与自身管理 9
第十章 组织激励 11
第十一章 创建学习型组织 14
第十二章 政府流程再造 15
第十三章 行政组织改革 16
第一章 绪论
节
知识点名称
主观题
【简答题】简述行政组织的含义。【2012 年 10 月】
(1)行政组织有广义和狭义之分。
(2)广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理
第一节
组织与行政
职能的组织系统。它既包括各类企事业单位、群众团体、政党中
组织与行
组织概述
的负有管理职能的组织系统,也包括国家机关中的立法、司法系
政组织
★★
统中负有执行性职能的各类单位和国家的整个行政机关。
(3)狭义的行政组织是指国家的行政机关,即根据宪法和法律组
建的、体现统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推
行政务、管理国家公共事务的机关体系,是国家权力的执行机关。
【简答题题】简述行政组织理论的学科性质。【2010 年 10 月】
第二节
行政组织理
行政组织理论是研究国家行政组织的科学,其研究对象的性质决
行政组织
论的学科性
定了行政组织理论的性质。行政组织具有双重的性质,它既是统
理论的研
质
治阶级实现对社会统治的工具,又是国家政权对社会公共事务进
究内容
★★
行管理的主体。由此决定了行政组织理论既有特殊的阶级性,又
有各个不同国家所共有的社会性。
【简答题】简述研究行政组织理论的意义。【2013 年 1 月】【2019
年 10 月】
第三节 行政组织理论的研究方法和意义
行政组织理论的研究意义★
研究行政组织理论是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系;
研究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要,是社会健康发展的需要;
研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要,它可以
为行政组织改革的实践提供理论上的指导;
(4)研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理
水平和工作能力的需要。
第二章 行政组织的演变
节
知识点名称
主观题
【论述题】结合史实,分析概括奴隶制时期古希腊、古罗马行政
奴隶制时期
组织的主要特点。【2013 年 1 月】
的外国行政
(1)行政组织职能简单且未明确分化。(2)古希腊、古罗马的
组织
行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。(3)
★
中央和地方的关系相对简单。(4)在共和制时期,行政组织的官
第一节
员都无报酬,任期短,行政工作未职业化。
【简答题】试述资本主义时期英美法等国行政组织的主要特点。
【2012 年 1 月】
行政组织日趋独立且职能不断扩大,行政组织总量不断增加。随着社会、经济的发展,行政组织的职能不断扩大,行政组织分工不断精细,行政组织机关也大幅度地增加,行政组织管理越来越专业化、科学化。
近代资本主义国家行政组织演变的历史表明,行政组织职能不仅扩大,而且发生了很大的变化,已从原来的以政治职能为主
转变到现在的以经济和社会职能为主。这表现在近年来各国行政
外国行政
组织的演
变
资本主义时
期的外国行
政组织
★
组织机构中负责管理经济和解决社会问题的部门所占的比例越来越大。
行政权力越来越大。
行政权力在国家权力体系中的地位逐步上升,行政权力有强化的趋势。
在中央行政组织与地方行政组织的关系上,有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权(如英国);有中央集权传统的国家
在逐步扩大地方权力(如法国)。
第二节 中国行政组织的演变
中国古代的行政组织
★
【论述题】试述中国古代行政组织的特点。【2011 年 1 月】
1、强化中央集权,集国家最高权力于一人之手,是中国古代行政 组织发展的主流。
2、中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点。
3、中国古代行政组织结构严谨,分工精细,层级节制,集中统一。
4、中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩。
【简答题】试述中国古代行政监察组织的设置及启示。【2011 年10 月】
1、中国古代行政组织结构严谨,分工精细,层级节制,集中统一。 上下隶属关系明确,官员职责明确,对官员有严格的考课和监察制度。如秦汉时期的御史大夫,元朝的御史台等。
2、其启示有:
高度重视行政监察,设置专门机构负责监察工作。
自上而下,全面监督。
中华民国的行政组织
★★
【简答题】简述中华民国行政组织的特点。【2008 年 10 月】
中华民国的行政组织在其初创期,接受了西方三权分立与民主共和国的思想。
孙中山提出的政权和治权相区别,在国民大会下实
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