我国农村信息化建设分析.pptVIP

一些需要澄清的认识 “政府主导，市场化运作” 采用市场机制与市场化并不是一个概念。在推进公共服务可以采用一些市场机制，但不能市场化，不能一切以市场为标准，完全靠市场调节。如果这样，就将失去公共服务的公平性。 第三十页，共六十四页。 采用市场机制要有一个前提，就是政府要履行公共信息服务职能，为维护公共服务的公益性质提供保障。在这个前提下，可以采取一些市场机制，比如在项目运作上以招标形式购买服务和实行运行外包，用政策调动企业和社会参与的积极性，对服务人员的绩效激励等等。但这不等同于完全市场化。 第三十一页，共六十四页。 坚持政府主导，强化政府在推进农业和农村信息化责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共信息服务的公益性，促进公平公正；同时，注重发挥市场机制作用，促进有序竞争机制的形成，提高农村信息服务体系的运行效率和服务水平、质量，满足农村群众多层次、多样化的信息需求。 第三十二页，共六十四页。 “多方投入，谁投入谁受益” 公共服务需要多元投入，但是由于提供公共服务的社会利益超过了私人利益，很难从公共服务的提供中获得足够的回报，除非政府利用税收、补贴以及其他形式的干预手段去鼓励私人投资。 政府应当在提供公共物品上发挥基础性的作用，否则就会出现供给不足的问题。 第三十三页，共六十四页。 “由输血转向造血，构建长效运行机制” 不能把长效运行机制简单的理