转让企业国有产权的招标规范文件.pptVIP

企业国有产权转让过程中的招标投标流程图 发标方 发标方 立项制作标书 委托招标 代理机构 产权交易机构收到 标书后两个工作日内 发出标书（向受让人） 投标人提交投标书 （向产权交易机构） 公开开标 组成的专家 小组评标 确定 中标 签定 《产权交易合同》 产权交易 机构审 查合同 北京产权交易 中心审核并 出具交易凭证 招标人在确定中 标之日起15日 内，向行政监督 部门提交书面报告 产权交易 结算交割 第三十页，共六十七页。 四、企业国有产权转让招标规范文件制作 招标文件的制作 投标文件的制作 开评标文件的制作 产权转让法律意见书的制作 第三十一页，共六十七页。 招标文件 作用 招标文件是提供给投标人的投标依据，投标人根据招标文件的要求进行投标 招标文件是签订产权转让合同的基础，是产权转让合同的重要组成部分 第三十二页，共六十七页。 招标文件 基本内容 招标邀请书（邀请招标时需） 投标人须知 投标人的资格条件 招标文件 投标文件的编制 投标文件的递交 开标与评标 授予合同及其他说明 股权转让协议与合同条款 投标文件格式与要求 转让标底资料 第三十三页，共六十七页。 招标文件——需要注意的几个问题 投标有效期:载明投标有效期，一般从提交投标文件截止日算起 评标标准与要求 (公平、合理 、明确） 对投标人的要求:重点明确投标人中标后的权利和义务，为合同的签订打好基础。 投标保证金(数额、缴纳方式、时间及返还等) 履约担保 (是否需要、缴纳方式、时间及返还等） 第三十四页，共六十七页。 产权转让合同 产权交易合同是产权交易双方对产权转让的有关内容经过协商达成一致的意思表示 法律依据：《公司法》《合同法》以及《企业国有产权转让管理暂行办法》 目的： 规范企业国有产权转让行为 推动国有资产的合理流动和优化配置 防止国有资产流失 第三十五页，共六十七页。 产权交易合同的基本内容 （一）出让方和受让方的名称（姓名）、住所、法定代表人姓名； （二）出让标的、价格以及价款支付方式和期限； （三）转让标的企业涉及的职工安置方案； （四）出让标的的债权、债务处理； （五）产权交易的税费负担； （六）产权交割方式和期限； （七）合同变更和解除条件； （八）违反合同责任和合同争议解决方式； （九）签约日期； （十）转让和受让双方认为必要的其他条款。 第三十六页，共六十七页。 开评标文件的制作 开 评 标 工 作 手册 开标评标工作议程 会务安排 工作时间安排用餐时间安排 会议地点会议组织机构评标委员会监督小组 会务组会议程序开标程序评标程序 附件 1：评标实施细则附件 2：打分表附件 3：评标工作纪律附件 4：评标委员承诺书 评 标 报 告 第三十七页，共六十七页。 评标报告 评标委员会对所有投标文件进行评审之后 该报告作为评审结论，应提出推荐意见和建议，并说明理由，供招标人参考 评标报告由评标委员会全体成员签字。 不同意见和理由的书面阐述 拒绝签字，不陈述理由，视为同意 第三十八页，共六十七页。 评标报告的基本内容 评标委员会成员名单 开标纪录 符合要求的投标一览表 废标情况说明 评标标准和方法 评审结果比较一览表 经评审投标人排序 推荐中标候选人名单 第三十九页，共六十七页。 产权转让法律意见书的制作 意义: 国有企业改革方案的重要文件，审批的重要依据 主要内容 律师出具法律意见书的法律依据 关于转让方和受让方主体资格的合法性认定 企业国有产权权属及合法性的认定 企业国有产转让的授权和批准情况 《国有产权转让方案》的合法性认定 律师认为需要说明的事项 第四十页，共六十七页。 五、产权转让招投标过程中的法律问题 是否可以完全按照《招投标法》组织实施? 企业其他股东的优先购买权如何实现？ 其他法律问题 第四十一页，共六十七页。 是否可以完全按照《招投标法》组织实施? 《招投标法》第二十八条:“投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标” 《办法》第十七条:“采取招投标方式转让企业国有产权的，应当按照国家有关规定组织实施” 第四十二页，共六十七页。 《办法》弹性规定的用意 具体操作中，招投标机制已被正是引入到了国有产权转让的交易中 《招投标法》不能成为企业采用招投标方式转让国有产权的唯一或最终依据 —在征集到的受让人只有两个的情况下？ —企业国有产权转让实际上只能是以邀请 招标方式进行（20日公告期后决定是否 招投标） 第四十三页，共六十七页。 企业其他股东的优先购买权 　《公司法》第三十五条：“股东之间可以相