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加强小水电生态流量监管行动计划 一、海上风电取得零的突破 我省首个海上风电场国电普陀6#克服了强台风、大涌浪、厚淤泥 等不利条件，于2019年4月全部建成并网，实现零的突破。在此带动 下，一批海上风电项目相继核准、开工，我省海上风电进入规模化发 展阶段。截至2020年底，全省累计核准海上风电项目14个，核准装 机容量408万千瓦，其中并网装机容量45万千瓦。此外，我省启动了 海上风电场工程规划修编工作，为后续海上风电发展储备一定项目。 二、总体要求（一）指导思想 以能源安全和保障供应为出发点，以优化调整能源结构为主线， 以科技和政策创新为驱动，以构建以新能源为主体的新型电力系统为 目标，适应国家可再生能源大规模、高比例、高质量、市场化发展的 形势要求，形成以风、光、水和生物质发电为主，海洋能和地热能综 合利用为辅的多元发展新格局，充分发挥我省数字经济优势，打造浙 江智慧能源示范区，为我省建设国家清洁能源示范省作出更大贡献。 （二）基本原则规模发展，保障安全，把扩大可再生能源利用规模，提高可再生 能源电力消费占比作为重要引导性指标，充分发挥可再生能源资源分 展“自发自用，余电上网”的分布式光伏；结合污水处理厂、垃圾填 埋场等城市基础设施，推进分布式光伏；在新建厂房和商业建筑等， 积极开发建筑一体化光伏发电系统。同时，加快探索建筑屋顶太阳能 热水器和光伏发电系统一体化应用。“十四五”期间，全省分布式新 增装机容量500万以上，累计装机容量达到1600万千瓦以上。 2、鼓励集中式复合光伏发展 在沿海地区，利用滩涂和养殖鱼塘等，建设渔光互补光伏电站； 在内陆地区，利用荒山荒坡、设施农业用地，标准化建设农光互补电 站。“十四五”期间，全省集中式新增装机容量700万以上，累计装 机容量达到1200万千瓦以上。 3、积极开展先进技术示范应用 鼓励应用新一代互联网智能电网、先进的储能和电力电子等技术, 积极开展光伏与其他能源相结合的多能互补示范项目、智能微电网示 范项目等，降低光优发电的不稳定性，增强与电网融合度，提高能源 系统综合利用率。基于大数据和人工智能技术，开展光伏项目的精细 化管理和发电量预报等，及时发现隐患并排除故障，提升光伏发电效 率和电能质量。 （二）积极推进近海海上风电，探索深远海试验示范1、大力推进海上风电建设 积极推进已核准项目的开发建设，适时开展一批规划项目前期核 准工作，加快海上风电规划修编，积极争取新增海上风电项目入规， 逐步探索利用我省临近的专属经济区建设海上风电，实现我省海上风 电规模化发展。“十四五”期间，全省海上风电力争新增装机容量450 万千瓦以上，累计装机容量达到500万千瓦以上。 2、因地制宜发展分散式风电 充分利用我省沿海沿江滩涂、工业园区和火电厂区空地等区域， 因地制宜发展分散式风电，同时试点推进分布式发电市场化交易，研 究点对点电源直供模式。结合乡村振兴战略，贯彻国家“千乡万村驭 风计划”。启动老旧风电场技术改造升级。遵循企业自愿原则，鼓励 业主单位通过技改、置换等方式，重点开展单机容量小于1. 5兆瓦的 风电机组技改升级，促进风电产业提质增效和循环发展。 3、探索海上风电基地发展新模式 通过海上风电规模化发展，实现全产业链协同发展，重点在开发 规模相对集中的区域，集约化打造海上风电+海洋能+储能+制氢+海洋 牧场+陆上产业基地的示范项目，并出台相关配套政策，带动我省海上 风电产业发展。结合海上风电开发，探索海上风电制氢、深远海碳封 存、海上能源岛等新技术、新模式。 （三）加强小水电生态监管，科学有序发展抽水蓄能1、加强小水电生态流量监管 巩固长江经济带小水电清理整改成果，通过安装监测设施对生态流量泄放情况开展监测，建立生态流量监管平台，进一步加强生态流 量监管。在做好生态保护的前提下，有序推进交溪流域小水电综合开 发。 2、有序发展抽水蓄能电站 积极推进长龙山、宁海、缙云、衢江、磐安等抽水蓄能开工项目 的建设，稳妥开展泰顺、天台等抽水蓄能电站项目前期工作，适时启 动建德、桐庐站点的前期工作。结合现有站点，合理规划布局，积极 推动新一轮抽水蓄能电站选点工作。加强抽水蓄能电站建设管理体制、 电价机制等研究。“十四五”期间，全省抽水蓄能电站力争新增装机 容量340万千瓦，累计装机容量达到798万千瓦。 （四）按需推进垃圾发电项目，鼓励农林生物质和沼气发电 1、按需推进垃圾焚烧项目 加强垃圾发电项目前期管理与选址，在合理选址和保护环境的前 提下，加大生活垃圾焚烧发电设施建设力度。因地制宜选择安全可靠、 技术成熟、先进环保、经济适用的处理技术。生活垃圾焚烧发电设施 要同步落实飞灰的安全、无害化处置场所，防止产生二次污染。“十 四五”期间，垃圾焚烧发电新增装机容量50万千瓦，累计装机容量达 到260万千瓦