环境法教学服务包（含PPT、案例、习题、法规） 第二编 第八章.pptVIP

21世纪法学系列教材 总主编 曾宪义 21世纪法学系列教材 总主编 曾宪义 环 境 法  （第三版） 周 珂 著 21世纪法学系列教材 第二编 环境污染防治法 关键术语 水污染 地表水 地下水 病原体污染 悬浮物及沉积物污染 需氧物质污染 植物营养物质污染有毒化学物质污染 放射性污染 热污染 水环境质量标准 污染物排放标准 水资源保护与水污染防治相结合原则 总量控制和核定制度 城市污水集中处理制度 划定生活饮用水源保护区制度 第八章 水污染防治法 21世纪法学系列教材 第一节 水污染环境问题 一、水污染的概念 污染防治法中的水污染是指陆地水污染，即由于人类在其生产和生活活动中将物质或能量排入陆地水体，导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，造成水质恶化，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境的现象 21世纪法学系列教材 第一节 水污染环境问题 二、水污染的类型 1 病原体污染。 2 悬浮物及沉积物污染。 3 需氧物质污染。 4 植物营养物质污染。 5 石油污染。即由排入、 6 酸、碱、盐污染。 7 有毒化学物质污染。 8 放射性污染。 9 热污染。 21世纪法学系列教材 第一节 水污染环境问题 三、水污染的危害 1 对人体健康的危害 2 对渔业的危害 3 对工农业生产的危害 四、我国水资源的特点及水污染现状 21世纪法学系列教材 第二节 防治水污染立法概述 一、国外水污染防治立法历史发展概述 二、国外防治水污染法律制度 （一）美国 （二）德国 （三）法国 （四）荷兰 （五）意大利 （六）波兰 21世纪法学系列教材 第三节 我国防治水污染的法律规定 一、各级人民政府在水环境保护中的责任 二、水污染防治的监督管理体制 三、关于水环境保护标准制度 1 水环境质量标准的制定 2 污染物排放标准的制定 21世纪法学系列教材 第三节 我国防治水污染的法律规定 四、水污染防治的监督管理原则 1 水资源保护与水污染防治相结合原则 2 防治水污染应当按流域或区域统一规划原则 3 利用资源与维护生态功能相结合原则 21世纪法学系列教材 第三节 我国防治水污染的法律规定 五、水污染防治的主要制度 1 总量控制制度 2 排污许可证制度 3 饮用水水源保护区制度 4 水环境质量检测和水污染物排放检测制度 5 公众参与环境影响评价制度 21世纪法学系列教材 第三节 我国防治水污染的法律规定 六、水污染防治措施 七、水污染事故处置 21世纪法学系列教材 问题与思考 1.什么是水污染？如何认识我国防治水污染的重要性？ 2.我国水环境保护和防治水污染监督管理体制如何？ 3.试述我国水环境保护标准制度的主要内容。 4.我国防治水污染的基本原则有哪些？ 5.我国水污染防治法强调的主要制度有哪些？ 21世纪法学系列教材 问题与思考 6.2004年2月底3月初，沱江两岸的居民发现，江水变黄变臭，许多地方泛着白色泡沫，江面上还漂浮着大量死鱼。川化集团第二化肥厂就是这起污染事故的责任者。从化肥厂排出的这种乌黑发臭的废水中氨氮浓度高达每升2 000多毫克，最高时甚至达到了每升7 600多毫克，超过国家标准每升60毫克的几十倍到一百多倍。导致这种现象的直接原因就是因为川化股份的一个技术改造项目——合成氨及氮加工装置增产技术改造工程在2004年2月11日投料试生产后出现了故障，使含有氨氮的工艺冷凝液没有经过处理就直接排放。 21世纪法学系列教材 问题与思考 2004年2月16日，川化集团第二化肥厂的工人发现，技改项目的环保装置给料泵损坏。汇报从车间主任传达到两位副厂长再到川化股份公司的副经理、总经理。该企业本来有6道环节可以制止事故蔓延，但是直到3月2日污染源被有关部门强制切断时，他们都没有作出应有的反应，使得严重超标排污持续了近二十天，造成沱江下游两岸近百万群众生活饮用水中断，给流域内的成都、资阳、内江、自贡和泸州5市的工农业生产和群众生活造成直接经济损失2.19亿元。对于沱江下游水质氨氮指标严重超标的直接原因，省环保局事故调查组2004年3月6日得出的结论是：川化集团第二化肥厂于2003年 21世纪法学系列教材 问题与思考 11月20日停车进行技改，2004年2月14日，该厂违背“三同时”制度，违反环保程序，擅自开车试运行。试运行中该化肥厂水解、解吸装置的两台给料泵出现故障，致使尿素工艺冷凝液氨氮指标过高不能进入锅炉回用，直接向毗河排放。 请结合本章内容思考：（1）污染者的行为违反了哪些法律规定？（2）污染者应承担何种法律责任？ 21世纪法学系列教材 21世纪法学系列教材 总主编 曾宪义 2