“双减”背景下职业教育有效赋能基础教育的PEST分析.docxVIP

“双减”背景下职业教W有效赋码i瞰育的PEST分析 摘要：“双减”对职业教育进一步发出了应有效赋能基础教育的强烈信号。面对时代号召，职业教育应抓住契机，作出发展战略，保证其有效赋能基础教育。PEST分析模型是一种专门制定战略性发展规划的科学分析模型，借助其分析发现，“双减”背景下，教育政策、法律法规为职教有效赋能基础教育提供了更有力的保障;职教经费投资结构失衡，非学科类教育消费需求有望增加;职教社会观念有望重塑，“双减”及市场均需职教助推普职合理分流、协同发展，职教在乡村更加凸显资源优势、促进教育公平;中小学线上培训、师资信息化建设急需强化AI+职业教育，二者之间的资源共享机制有待搭建。因此，职业教育应强化类型定位与自身建设，凭借“有为双减”重塑职教观;重点关照乡村基础教育，提供职业规划指南，强化学生建设与激励制度;探索职业启蒙教育，开放多种职教机构以供学生参观、体验;强化劳育建设、丰富劳育形式，培育学生劳动技能和美德;与基础教育共享“资源库”学习账户，构建双方专门的资源云平台;优化自身投资结构，积极提供培训服务以吸引多方投资主体;有序协助非学科教培事业，强化教培队伍及教培课程建设;积极融入课后服务，丰富服务内容、创新服务形式、优化服务质量;发扬AI+职教优势，科学管理线上培训，强化基教教师信息化建设。 关键词：“双减”背景;职业教育;有效赋能;基础教育;PEST分析 2022年7月，国家颁布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《双减》），强调基础教育应在遵循学生成长规律的前提下，提高学生综合素养，促进学生健康而又全面地发展。《双减》进一步强化了教育的“育人”功能，有助于推动基础教育的生态化回归，同时也向职业教育有效赋能基础教育提出了更强烈的时代要求，提供了更有力的时代保障。为了适应时代发展，有效赋能基础教育，职业教育应根据时代需求作出战略性的未来发展规划，而PEST分析模型就是专门制定战略性发展规划的科学分析模型，该模型通过对研究主题的政治（Politics）因素、经济（Economy）因素、社会（Society）因素以及技术（Technology）因素进行较为全面的分析，为探索问题的解决提供思路。《双减》从政治上向职业教育发出了有效赋能基础教育的号召，但由于教育问题受到经济、社会的制约，并且需要与技术相辅相成，为此需要综合考虑各种宏观因素，方能确保职业教育真正实现有效赋能，这正与PEST分析模型的四大分析内容相契合，能够推动职业教育在“双减”背景下抓住时代契机，有效赋能基础教育，进而促进二者的协同发展。 一、“双减”背景下职业教育有效赋能基础教育的政治因素分析 政治环境包括一个国家的社会制度，政府的方针、政策、法令等，往往能够直接反映出国家对某项事务开展的支持态度与否。通过PEST分析中的政治（Politics）因素分析，有助于职业教育在上层建筑的引领下明晰自身发展定位，在国家政策、法律法规的保障下有效赋能基础教育。 （一）《双减》进一步强化了基础教育改革中“职教有效赋能基教”的信号 我国基础教育改革在由“应试教育”向“素质教育”转变的进程中，发出了职业教育应有效赋能基础教育的信号。1993年2月，《中国教育改革和发展纲要》指出中小学要摆脱“应试教有，全面提高学生的劳动技能、身体素质等［1］；1999年6月，《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》强调要全面实施“素质教育”，强化劳动技术教育及社会实践等［2］;2001年5月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》强调中小学应增设信息技术课程、综合实践活动，加强劳动教育等［3］；202x年7月，《国家中长期教育改革和发展纲要（202x—202x年）》强调中小学要给学生留下了解社会、动手实践的时间［4］。据此可知，基础教育改革始终注重培育学生的劳动技能与实践能力，而职业教育是培养劳动技能和实践能力的直接相关者，这显然就向职业教育发出了应助力基础教育改革、有效赋能基础教育的信号，且《双减》更是对此种信号加以了具体的描述和施以了强劲的力度。其一，全面压减作业。《双减》对基础教育学生的作业总量与时长作出了明确限定，并进一步强调应科学利用课余时间，倡导学生从事相应劳动、开展相应锻炼等［5］。一方面，这极大地增加了学生的课余时间，使其有更多的机会与精力充分践行相关实践活动，强化自身的实操本领;另一方面，这也对学生的劳动技能、实践本领等提出了更高期望。职业教育作为孕育技术技能型人才的摇篮，《双减》较之以往更需要其授予学生实践技能，确保学生能充分利用课余时间，这给予了职业教育更多机会去有效赋能基础教育。其二，全面开展课后服务是“双减”的一大特征。为切实发挥其功能、彰显其价值，《双减》强调应注重拓展课后服务的渠道。如：聘任社会专业人士、志愿者等;着力提