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二、内部审计机构 我国的内部审计机构是指在部门、单位内部从事组织和办理审计业务的专门组织。它是我国是审计主体的重要组成部分。 （一）内部审计机构的设置 1.内部审计机构的设置。根据《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》，国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融和企业事业组织，以及法律、法规、规章规定的其他单位，依法实行内部审计制度。 2.内部审计机构的领导体制。我国内部审计机构是在本单位主要负责人的直接领导下，依照国家法律、法规和政策，以及本部门、本单位的规章制度，对本单位及所属单位的财政、财务收支及其经济效益进行内部审计监督，独立行使内部审计监督权，对本单位领导负责并报告工作。关于企业内部审计机构的领导体制，国内外基本有三种类型： (1)受本单位总会计师或主观财务的副总经理领导 (2)受本单位总经理(厂长)或总裁领导 (3)受本单位董事会或其下属的审计委员会领导 事业单位及行政机关的内审机构则为管理最高一层的领导人或其他副职领导。 3.内部审计机构特点：内向性、广泛性、及时性、针对性和经常性。 （二）内部审计机构的职责 内部审计机构从事着一个组织内部中的独立审计活动，它的基本任务是对全部管理职能进行系统的检查和评价，达到向管理部门报告关于内部管理方针、实务和控制是否具有效率性、经济性和效果性。 内部审计职责 1.财务计划或者单位预算的执行和决算 2.财政、财务收支及其有关的经济活动 3. 经济效益与工作绩效 4.内部控制制度 5.经济责任 6.建设项目预算、决算 7.国家财经法规和部门、单位规章制度的执行 8.其他审计事项 （三）内部审计机构权限 根据《审计署关于内部审计工作的规定》第11条规定，内部审计机构主要有以下权限： 1.要求报送资料权 2.审核检查权 3.参加会议权 4.调查取证权 5.临时制止权 6.临时措施权 7.建议意见权 8.建议反映权 此外，部门、单位还可以在其管理权限范围内，授予内部审计机构一定的经济处理、处罚的权限 （四）国家审计与内部审计机构的关系 内部审计机构应当接受国家审计机关的业务指导和监督 三、注册会计师审计组织 （一）西方国家会计师事务所的组织形式 1、独资 2、普通合伙 3、职业公司制 4、有限责任公司制 5、有限责任合伙制 事务所组织的优缺点 组织形式 优点 缺点 独资 责权利明确，经营灵活，能较好满足小型客户对代理服务需求。 独立性和稳定性差，业务承受能力和风险承受能力弱 普通合伙制 增强风险意识和业务拓展能力 不利于公司规模的进一步扩大， 职业公司制 提高决策效率和加强经营管理能力 负无限连带责任 有限责任公司制 筹集资本，扩大规模，负有限责任 不利强化对不当行为的约束，淡化风险意识和职业责任感 有限责任合伙制 结合合伙制与有限责任公司制的优点，是未来事务所组织形式的发展趋势 会计师事务所组织形式选择遵循原则： 一是有利于组建大规模的会计师事务所； 二是有利于增强注册会计师的风险意识和法律责任意识 （二)我国注册会计师审计组织 1、我国注册会计师审计组织的设置 我国注册会计师审计组织是指根据国家法律或条例规定，经政府有关部门审核批准，注册登记的会计师事务所和其他审计咨询机构。 会计师事务所是国家批准、依法设立并独立承办注册会计师业务的机构，实行有偿服务、自收自支、独立核算、依法纳税。会计师事务所是注册会计师的工作机构，注册会计师只有加入会计师事务所才能承接业务。会计师事务所分为：有限责任会计师事务所和合伙会计师事务所两种形式。从事证券业务的会计师事务所有特殊的要求。 2、我国会计师事务所的组织形式 （1）合伙会计师事务所 （2）有限责任会计师事务所 （3）国际会计事务所 按现行《注册会计师法》的规定，我国注册会计师目前只能设立合伙和有限责任会计师事务所。注册会计师不能以个人名义承办业务，必须由所在的事务所统一承接和管理。 事务所规模 五大（BigFive）会计公司 全国性（national）会计公司 区域性(regional)会计公司 地方性（local）会计公司 六、研究审计产生与发展的有益启示 1．审计历史表明，实行审计监督制度是社会经济发展的客观需要。 2．审计历史表明，一个国家实行严格的国家审计制度，必须切实加强对财政的审计监督，保证政府