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监理文件与资料管理实施细则 第一节 总则 一、目的意义与适用范围 竣工资料是工程建设的真实记录，是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收和实施质量保修的重要凭证，对建设单位、使用单位日后进行运营管理有着重要作用。同时，竣工资料凝聚着工程建设人员的智慧、心血和汗水，是施工技术、管理经验和科研成果的总结，是质量终身制可追溯的文字体现，是记载、查阅、考证和借鉴的科技档案。因此，为了加强高速公路项目工程竣工资料编制管理和利用工作，规范竣工档案管理，明确工程技术档案的各项归档技术指标，增强公路工程档案管理科学性、规范性和统一性，根据有关基本建设项目档案管理的法规，结合本项目实际情况，特制定本实施细则。 二、档案管理目标 公路工程档案管理应保证项目档案完整性、准确性、系统性、时效性，确保工程档案与项目建设同步进行，实现工程完、结算完、资料完的管理目标。 工程竣工资料是建设过程中形成的原始记录，不能随意增加、减少和更改，必须保证各类资料的时效性、准确性、真实性、完整性、规范性和美观，立卷时做到科学分类、组卷合理，归档时必须完全符合档案管理标准，以达到查找便捷，方便利用的目的。 三、档案资料管理依据 竣工资料的归档、整理、移交将涉及到许多档案方面的法规文件，高速公路竣工资料编制依据主要如下： 1.《中华人民共和国档案法》及《中华人民共和国档案法实施办法》； 2.国家《基本建设项目档案管理暂行规定》（国档发[88]4 号）； 3.《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000）； 4.交通部颁布的《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》(交办法[2001]390号文)。 5.交通部《公路工程竣（交）工验收办法》（2004年第3号部长令）和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》(交公路发[2010]65号)。 6.国家档案局《国家重大建设项目归档要求与档案整理规范》。 7.交通部颁布《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2017)。 8.国家颁布的现行公路工程标准、规范、规程、山西省交通运输厅以及省质监局的有关规定。 第二节 职责分工及人员配备 一、监理单位职责 将本单位形成的文件材料及时收集、组卷、整理和保护。按照档案管理规定和要求，建立健全档案资料管理台帐、试验台帐等，并建立档案管理体系、框架。明确竣工资料编制管理的负责人和档案管理人员，并根据发包人的要求及时对承包人发布与工程档案资料管理有关的通知。按规定要求及时报送或下发文件、各类报表，不得拒收或积压承包人上报的文件、报表等资料。应由监理工程师签认的工程资料应按规定要求及时予以签字确认，对上报的工程档案资料的真实性、准确性和完整性负全责。督促承包人按时上报各种报表、按时上报分项工程完工资料，审查、验收分项工程完工资料，并签发符合要求的完工证书。负责审查竣工图编制质量，包括工程变更内容、工程完工数量、修改情况是否符合编制要求等；监理单位负责提交1套资料原件移交项目公司；交工验收后3个月内向建设单位移交竣工档案。 二、监理单位人员配备和素质要求 监理单位在工程建设管理全过程中，将档案工作纳入工程建设计划，纳入工作程序，纳入有关部门和工程技术人员的岗位责任制。明确档案主管负责人、建立机构，建立建全档案管理制度，配备专职档案人员，负责档案资料的收集、整理和归档工作，以保证工作顺利进行，确保工程建设与工程档案同步进行，确保竣工资料的时效性、准确性、真实性、完整性、规范性和美观，参与全过程管理。 竣工资料收集编制工作专、兼职人员应当忠于职守，遵守纪律，具有专业技术技能，并具备对资料的收集、整理、保护和分析的能力。竣工资料编制管理单位和相关人员要严格履行职责，对失职的单位和人员要依据《合同》及有关规定进行处理，擅自损毁、丢失有保存价值的竣工资料，要追究有关单位和当事人的责任；对档案工作不能满足要求的档案管理人员，应及时更换或发包人要求更换。 第三节 监理文件与监理资料 监理文件与资料包括监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。 一、监理文件 1.监理管理文件有监理计划、监理细则、监理人员岗位职责、监理单位贯彻质量标准的有关作业文件等。 2.工程质量监理文件有质量监理措施、规定及往来文件、材料、试验、检测资料；监理独立抽检资料；交工验收工程质量评定资料等。 3.施工安全监理与环保监理文件有安全管理的规章制度、安全措施、安全会议的记录、安全检查的结果、安全事故的有关文件以及施工环境保护的规划、环境保护的措施、环境保护的检查等。 4.费用监理文件有各类工程支付文件、设计变更有关