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工程环保及水保监理实施细则 一、环境保护监理 （一）监理工作范围和任务 总监办环境保护监理的主要任务一方面是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，使公路主体工程的施工过程符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏；另一方面对营运和施工期的环境而配套建设的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施。 （二）监理工作依据 1.国家有关的法律、法规：《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国野生动物保护法》，《中华人民共和国水土保持法》等。 2.国家有关的条例、办法、规定：《建设项目环境保护管理条例》，《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》，《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》，《关于开展交通工程环境监理工作的通知》等。 3.地方性法规、文件 4.本项目的环境影响评价报告书及批复 5.工程设计文件 6.监理合同及工程建设合同 （三）监理工作原则 由于环境保护监理是一门新兴的交叉学科，总监办在从事工程环境保护监理活动中，将严格遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理原则，坚持守法、诚信、公正、科学的准则。在工程与环保有联系和交叉时，积极主动做好协调和指导工作，为公路施工的环保工作提供技术服务，帮助工程建设有关各方共同完成建设过程的环保监理任务。 （四）监理工作程序 见下图 （五）监理工作内容及方式 环保监理工程师在开工前须熟悉环评中的相关要求和内容，对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。工作方式主要以工程监理的方式进行，以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。 1.施工准备阶段： （1）参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，掌握沿线重要的环境保护对象，了解建设过程的具体环保目标，对敏感的保护目标作出标识； （2）审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告，对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见； （3）审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行； （4）审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效； （5）参加第一次工地会议，提出环保监理目标和环保监理措施和要求。 2.工程施工阶段： （1）审查施工单位编制分部（分项）工程施工方案中的环保措施是否可行； （2）对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环保措施落实情况； （3）监测各项环境指标，出具监测报告或成果； （4）向施工单位发出环境保护工作指示，并检查指令的执行情况； （5）编写环境监理月报： （6）参加工地会议： （7）建立、保管环境保护监理资料档案； （8）处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。 3.污染源分布区域所采取的主要措施 根据施工区污染源分布情况，监理工程师定期进行巡视，对特别关心的节点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测，巡视和旁站监理的情况，均予以详细记录。 （1）生活服务区 对生活服务区环境影响的主要措施： ①生活服务区污水和洗车污水，不得排入《地面水环境质量标准》G3838-88中所规定的I、II类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。 ②根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.4.6的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。 ③生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒。 ④施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。生活服务区在整个施工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。 ⑤施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。 ⑥厨房应设置排风系统。 （2）临时施工道路 临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流失及扬尘等污染。主要防治措施有： ①严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。 ②根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.2.5的水土侵蚀量评价，结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响。