第6课 西方的文官制度 教学设计--高中历史统编版（2019）选择性必修一.docxVIP

PAGE PAGE 1 第6课《西方的文官制度》教学设计 一、教材分析 本课属于统编版高二历史选择性必修一第二单元《官员的选拔与管理》的第2课，在本单元中具有承上启下的特点，上承中国古代的科举制，下启近现代中国公务员制度。也就是说，近代西方的文官制度是受到中国古代科举制度的影响；同时，西方近代文官制度又对近现代中国的官员选拔与管理产生重要影响。 本课书讲了三个子目——西方文官制度出现的背景、西方文官制度的建立、西方文官制度的特点和影响。 近代西方资本主义国家探索和建立起考试选拔的文官制度，以规避政党更替造成的政府工作动荡。各国国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。 二、学情分析 本课的授课对象是高二年级学生，学生已经基本适应了高中历史学习的习惯，具备了一定的知识储备和自主学习的能力，也明确了高中历史学科核心素养目标，具备了一定程度的学习历史的价值观念和能力。虽然中外历史纲要（上）和第5课对中国古代的选官制度有了一定的学习，西方文官制度也渊源于中国古代的科举制度，但是本课对高二的学生来讲是一个新的课题，也是新教材新加的内容，具有西方的近代化的特色。本节课内容涉及世界历史相关背景知识，以及政治学的理论知识，如文官制度、政务官、事务官等名词，对于高二的学生来说，有一定的难度。 因此在学习过程中，主要通过多媒体补充一些史料，进行“情境—问题”的设置，并结合学生已有的世界近代史的知识来展开教学。 三、课标要求 了解中国科举制与近代西方文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。 四、学习目标 1.通过学习西方文官制度的历史变革进程，对本节课能够有整体的时空观念的认识。 2.分析西方文官制度变革的历史背景，及其与中国科举制度的渊源关系，认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响，学会辩证地、一分为二地看待历史问题。 3.从史料实证的角度进一步探讨西方文官制度的特点和影响，对近现代中国公务员制度的影响。 4.运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，梳理西方文官制度建立的过程，运用历史学科语言阐释西方文官制度的特点，培养提取信息、材料解读和分析归纳的能力。 5.通过了解古代中国科举制度与西方近代文官制度的渊源关系，认识文明的时代性和世界性逐步形成对国家、民族的历史使命感和制度自信。 五、学习重难点 教学重点：近代西方文官制度的特点。 教学难点：近代西方文官制度产生的历史背景。 六、教学过程 【导入新课】 上图是《关于建立常任文官制度的报告》封面书影。1854年，英国财政部两名官员在对英国政府的官吏状况进行全面调查后，提出了《关于建立常任文官制度的报告》，尖锐批评了当时英国官吏制度存在的种种弊端，提出了多项改革建议。这份报告奠定了后来英国文官制度的基础。什么是文官制度，西方的文官制度是如何形成与发展的？带着这些问题让我们一起学习第6课《西方的文官制度》。 【问题推进】 本节课我们将围绕以下五大问题进行探究学习：一、什么是文官和文官制度？二、为什么西方会出现文官制度？三、西方的文官制度是怎么建立起来的？四、西方的文官制度有何特点？五、西方的文官制度影响如何？ 【概念解析】 本课涉及两个概念： 文官：西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官，他们既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。 文官制度：西方文官制度是包括文官的考试、录用、晋升、管理等方面的一系列制度，具有考试录用、政治中立、无过错可任职到退休等特点。 一、探旧制之弊：西方文官制度出现的背景 1.任务驱动一：探究传统官制的弊端 我们来看第一个问题：为什么西方会出现文官制度？请同学们结合课本及所学知识，分析西方文官制度出现的背景。我们可以从以下六个角度分析：（一）历史因素（二）经济因素（三）社会因素（四）思想因素（五）外部因素（六）导火线。 问题1：请同学们阅读课本第34页相关内容指出在18世纪前后的英国有哪些选官方式，西方传统选官制度存在哪些弊端？ 中古时期……随着国王权力的扩大，需要处理的事务越来越多，国王往往挑选自己的亲信处理这些事务，并赐予他们官职。 17—18 世纪，欧美国家逐渐建立起资本主义制度，但官员的选拔仍存在许多问题。少数人或集团掌握着官员的任免权，他们将官职作为礼品或商品，私相授受……内阁制和政党政治形成后，出现了所谓的“政党分肥制”。 ——《国家制度与社会治理》P35 通过阅读课本和提取有效信息我们可以归纳出：中古时期的选官方式主要是恩赐制；17—18 世纪的选官方式主要是个人赡徇制；内阁制和政党政治形成后，出现了所谓的“政党分肥制”。 问