我国绿色税收政策殷丽海年月日.pptVIP

我国绿色税收政策 殷丽海 2011年9月 第一页，共三十二页。 绿色税收 产生于西方国家，背景是20世纪50、60年代西方发达国家出现了严重的环境污染危机引起了人们对环境保护工作的极大重视。 经过充分的理论和思想准备，自20世纪70年代以来，西方发达国家中掀起了绿色税制改革的热潮。 绿色税制与绿色经济相对应，而非绿色税制则与传统经济即黑色经济、灰色经济、浅灰色经济相对应。 第二页，共三十二页。 绿色税收 “绿色税收”一词的广泛使用大约在1988年以后 《国际税收辞汇》第二版“绿色税收”定义：绿色税收又称环境税收，指对投资于防治污染或环境保护的纳税人给予的税收减免，或对污染行业和污染物的使用所征收的税。 第三页，共三十二页。 绿色税收 绿色税收的理论依据是通过征税使纳税人在生产与消费过程中所造成的环境污染外部成本内部化，即在内部成本的基础上，再加上社会成本。 从绿色税收内容看，不仅包括为环保而特定征收的各种税，还包括为环境保护而采取的各种减免税措施。 第四页，共三十二页。 国外绿色税制特点 一是以能源税为主，将主要产生大气污染物的化石能源作为课税对象。如OECD国家开征的柴油税、汽油税、煤炭税、天然气税等。 二是将征税重点从对收入征税逐步转移到对环境有害的行为征税，如根据污染物的不同设置废气税、水污染税、噪音税