地方政府应对网络舆情的策略研究——以宁波市为例 (5).docxVIP

第三章 宁波市网络舆情管理案例分析 一、宁波市网络舆情管理概况 宁波市，简称“甬”，作为港口城市，通过对外贸易发家的城市，其在长三角经济带中的作用是不可替代的。在科学技术飞速发展的时代，宁波市网络的普及已成为经济发展和企业创新的主要环境，也是经济网络发展的总趋势。为了保持良好的发展趋势，企业不仅需要依靠自身的资源，还需要从外部组织获取资源。例如，企业与供应商、客户、竞争对手等外部组织之间的关系正逐渐从单一的二元关系发展为多个组织相互关联、相互依存的网络关系，这与网络能力的发展是分不开的。具有良好网络能力的企业可以与外界建立良好的资源关系，更好地聚合和利用外部资源。因此，网络能力的发展是宁波外贸企业提升国际竞争力的重要因素之一[[]马刚.基于战略网络视角的产业区企业竞争优势实证研究[D]浙江：浙江大学，2006 []马刚.基于战略网络视角的产业区企业竞争优势实证研究[D]浙江：浙江大学，2006 目前宁波市全面推进“民生点点通”网络问政平台建设。该平台整合现有区长信箱、81890、企业百事灵等民生类政府网络服务平台资源，设置“阳光E政”、“记者追踪”、“互动直播”、“民生论坛”、“微鄞州”等五大功能版块，达到收集社情民意、引导网络舆情目的。 采用“中青华云”网络舆情监测系统。该检测系统，能对全国5.7万个论坛、博客、微博、新闻站点实施实时监测，重点网站可每15分钟扫描一次，并配以精确的建模分析和人工定量研判，平均每天有5 000份有关鄞州的舆情，重要舆情会在第一时间送到区委、区政府领导的手机里。如一则《举报他人建造违章建筑，反遭打击报复》的帖子立即引起区委书记的重视，将矛盾扼杀在萌芽阶段。 成立青少年网络舆监中心，构建健康网络生态。2014年4月，团浙江宁波鄞州区委成立青少年网络舆情监测中心。中心成立24小时自动监测“青少年舆情监测系统”，能够对有关青少年的各种网络信息源实施全面、精准、实时的扫描和采集，全面覆盖微信、微博、博客、论坛等多种网络媒体。中心运行至今，辐射覆盖各类团属网站132个，微信、微博等新媒体平台近千个，聚拢新媒体粉丝87万，转发评论近百万次，并与12355云端网络中心衔接，从单纯的“舆论宣传”向“提供服务”转变，开启了宁波市12355青少年服务台的“云端服务”时代。在线受理青少年的咨询、求助，同时进行分类处理，由8支专业后台队伍帮助解决青少年的咨询，求助。 自2010年10月以来，宁波在全市开展社会管理创新试点工作，提出了加强网络社会管理创新“搭建一个平台，推进六大工程，建设三支队伍”的建设目标，把社会舆情引导和网络社会监管有机结合起来，实际成效获得省委领导的充分肯定，认为条件成熟时可以在全省推广。目前的舆情管理主要包括以下几种机制。 第一，完善网上预警机制，增强舆情发现能力。通过提升监测技术和人工监管相结合的舆情信息采集模式，延伸舆情采集的渠道和范围，着力强化舆情的发现能力。一是推进舆情导控系统建设。二是建立舆情信息报送机制。三是组建网络文明志愿者队伍。 第二，完善统筹协调机制，提高协同攻防能力。一是完善涉网管理部门联席会议制度。制定出台了宁波市《关于进一步加强和改进互联网管理工作的实施意见》。二是完善舆情分析研判制度。三是建立舆情应对联动机制。 第三，落实绩效评估考核机制，提升常态管理水平。一是开展新闻支站星级评定：出台了《宁波网新闻支站等级评定细则》。二是开展属地网格化管理考核：出台了《全市网络社会网格化管理综合考评办法》。三是开展三支队伍绩效考核：出台了《网上舆论引导队伍构架管理考核办法》[[]吕广振.地方政府应对网络舆情能力建设研究[D].郑州：郑州大学，2013． []吕广振.地方政府应对网络舆情能力建设研究[D].郑州：郑州大学，2013． 网络舆论的发展是不稳定的。有些新闻报道追求新颖性和速度，造成内容失真。但往往是这种被扭曲的现实，更加受到网民的欢迎，并在社交媒体平台上进一步放大。然而，在舆情反转之后，矛头的指向也会随着舆论方向的变化而变化。因此，在复杂的网络环境中产生的舆论是不稳定的。在同一事件中，网络舆论的焦点可能会在不同的时期发生转移，使地方政府无法把握网络舆论的方向，应对方式也会出现偏差。当前宁波发展呈现的“四期叠加”特点非常典型，社会结构处于深刻调整状态，民众利益诉求更加复杂和直接。信息时代下，网络舆情的作用不可小觑，下面对近年来宁波市地方政府应对网络舆情的典型案例进行分析。 一、“镇海PX项目”处置中丧失“黄金四小时”时机1每个案例作为一节，内容需要扩充。 1每个案例作为一节，内容需要扩充。 2使用舆情及舆情管理的概念、术语、理论为分析框架和分析工具。在你介绍事件发展过程、政府应对、指出问题，原因分析的时候都要用。 3要指出舆情管理不好如何加剧了事态，应对恰当及时如何有助于