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浅析乡村振兴战略下加强农业面源污染治理路径 摘 要：近年来，我国农业和农村经济快速发展，如期完成了脱贫攻坚任务，顺利进入全面小康社会。但是农业发展在取得了重大成就的同时，也污染了环境。农民大量喷洒农药，过量使用化肥，不及时处理废旧薄膜，不合理堆放畜禽粪便，导致了大面积的农业面源污染。当前，全国正在全面推进乡村振兴战略，乡村振兴不仅要求把农村的房屋建得漂亮一些，把房前屋后卫生搞得干净一些，在马路街道两旁多种几棵树，而是要求从根本上改变农村环境质量。要提高农村环境质量，就要着手解决农业生产造成的环境污染。 关键词：乡村振兴；农业；污染治理 近年来，我国环境污染不断加重。目前农业污染已超过工业污染。之前，相关部门高度重视工业污染，主要原因是工业污染与农业污染有明显区别，工业污染的主要特点是集中排放，比较容易发现；而农业污染通常是无序、分散排放，不容易察觉。农业面源污染的问题日益突出，直接制约着我国能否真正实现“产业兴旺、生活富裕、生态宜居”的乡村振兴战略目标，也会直接影响数亿农村居民的生活，甚至威胁到身体健康。因此，有效治理农业面源污染刻不容缓。该问题已引起中央及各地环保部门的重视，但治理成效不明显，需要积极探索治理污染的路径。 1 当前我国农业面源污染治理中存在的问题 1.1 全社会未达成共识 农业面源污染防治工作是一个系统工程。相比较西方国家，我国对农业面源防治工作重视度不高，近几年国家不断出台了相关政策措施，但防治的质量和效果不佳。环境、农林、水利、国土、建设等多个部门具有污染防治职责，导致防控主体职责不明确，缺乏统筹协调，防治工作严重缺位，工作难以全面展开。一些生产企业不主动履行环保责任，甚至刻意躲避责任，造成环境保护工作中的“谁污染，谁治理”，使工作难以真正执行。政府部门未将农业面源污染治理摆上议事日程，地方主管部门未将农业面源的污染防治纳入重点工作，广大农民环保意识差，乱倒、乱扔、乱堆现象随处可见。 1.2 协调机制尚未形成 农业面源污染治理是一项复杂且庞大的工作，需要政府、多个相关职能部门及农户共同参与落实。国家应致力于在宏观方向管控，实现生态环境保护目标，保证人们吃上放心的绿色农产品。地方各级政府应关注农业在拉动地方经济中的杠杆作用，职能部门应提高防污态度，农业生产者和经营者不应只追求农作物产量和由此带来的利润，也应关注生产带来的污染后果。 1.3 人员配备不足 近年来，国家高度重视生态环境保护，特别是在农业面源污染防治方面出台了很多政策措施，推动该项工作。但是从调研结果来看，有环保防治能力的只有相关县级部门，县级环保部门人员配置到位，具备更多的财力精力，但是真正的农业生产环节是乡镇部门。乡镇环保能力比较薄弱，没有真正的环保队伍，环境污染问题无人问津。农业技术推广中心人员配备严重不足，农业新技术推广能力差，导致有利于环境保护的新技术无法推广。 1.4 监管体制机制不健全 负有防控监管农村面源管理职责的部门多，但各个部门的职能不明确。农业面源污染治理工作涉及面大，治理困难，治理效果缓慢，执法人员少，各项经费不到位，长效机制尚未形成。由于人力、财力限制，许多乡镇把工作重心没有集中到农业生态环境保护和维护上，把农业环境整治当作临时性工作，没有形成长效机制，只为了应付检查，农业农村环境得不到根本性改善。 2解决农业面源污染问题的科学路径 农业面源污染源种类繁多，污染场所较分散，使得在具体防治策略上有一定难度，需要综合考虑各方面因素，正确处理防治中出现的问题，提高防治效果，推动农业高质量发展[4]。 农业面源污染问题越来越成为环境保护工作中亟须解决的问题之一，“十四五”是治理农村环境问题和农业面源污染的关键时期，也是攻坚克难的时期。治理农业面源污染，不仅要推广新技术，还需要从法律、环保意识、监管机制等方面共同入手，逐步开展工作。努力做到法律法规规定明确，依据充分，执法到位；健全监管体制机制，管理方式多样化、系统化与全面性；注重农业面源污染治理技术的研发与推广，加大污染源头、中间途径与末端的治理力度，控制农业面源污染的产生；转变农民的生产观念，促进农民经济增收与环境保护相同步；注重农业面源污染治理新路径的探索与创新，进一步促进农业面源污染治理事业再登高峰。 2.1 建立全链条管理机制 农产品的生产过程大致可分为前期、中期和末期。前期是施用农药、化肥等阶段，在该阶段，要合理控制化肥农药的使用比例。同时，需要由环保部门牵头，农业部门根据专业知识进行监测管理。农产品的生产中期，农产品生产企业和合作社应全程记录农产品生产过程中农业投入品的使用情况和病虫害防治情况。农林环境市场监管部门应监测督查农产品的销售以及质量安全情况。农产品的生产后期，主要跟踪检查秸秆处理和地膜回收处理情况。 总之，应对农产品的生产销售消费使用以及土地后期污染恢复等