社会保险基金与社会保险预算概述.pptVIP

按照基金筹措方式考察，可以把世界各国实行的社会保险基金筹集模式归结为三大类：缴税制、缴费制和储蓄制。 缴税制是以开征社会保险税（或类似税种）方式筹集社会保险基金的一种模式。从目前实行缴税制的各国情况看，征税的形式也是多种多样的，有专门开征社会保险税的，有把社会保险税称作别的税名的（工薪税），还有通过征收个人所得税和其他税收筹集社会保险基金的，如法国就将烟酒税、医药广告税的收入专门用于社会保险事业。社会保险税与别的税种的最大不同是，纳税与受益直接挂钩。 第六十二页，共一百零一页。 缴费制是由企业和个人按照规定的保险费率缴纳社会保险基金的一种筹集方式。缴费制又分为个人自愿缴费和法定缴费，前者一般不存在强制性，但后者具有社会保险税的强制性特点。与缴税制相比较，缴费制无论是资金筹集还是管理机构都比较分散。 储蓄制也称预筹基金制或个人账户制，即政府通过立法规定统一费率，将企业和个人缴纳的社会保险费统一存入个人账户，需要时从个人账户中支取的一种筹集模式。这种模式可以看作是缴费制的一种特殊形式，但又与缴费制有很大不同，它将社会保险资产金融化，强化了参与者的利益关系，个人账户中的基金所有权归属于参与者个人。 第六十三页，共一百零一页。 二、国外社会保险基金筹集模式的比较分析 （一）三种筹集模式的主要做法例证 （二）三种筹集模式的比较 第六十四页，共一百零一