DB61_T 1529-2022 城市轨道交通社会稳定风险评估规程.docxVIP

DB61/T 1529 DB61/T 1529—2022 DB61/T 1529 DB61/T 1529—2022 I I II II 目??次 前言 II 范围 1 规范性引用文件 1 术语和定义 1 符号 2 基本要求 2 评估流程 3 评估 3 附录 A（规范性） 城市轨道交通社会稳定风险评估报告编制大纲 7 附录 B（规范性） 社会稳定风险调查范围划分方法 8 附录 C（规范性） 社会稳定风险调查重点内容确定办法 9 附录 D（规范性） 城市轨道交通社会稳定风险因素对照法 11 附录 E（规范性） 综合风险指数计算法 14 参考文献 16 前??言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由陕西省交通运输厅提出。 本文件由陕西省交通运输标准化技术委员会（SX/TC61063）归口。 本文件起草单位：西安正建工程咨询有限公司、陕西省工程咨询协会。 本文件主要起草人：张佳、许文倩、王晴晴、赵勇、吴涛、梁娟、郭凡、韩娇艳、任斌。 本文件由西安正建工程咨询有限公司负责解释。 本文件首次发布。联系信息如下： 电话：029地址：陕西省西安市未央区龙首北路53号邮编：710016 PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 2 城市轨道交通社会稳定风险评估规程 范围 本文件确立了城市轨道交通社会稳定风险评估程序，规定了评估流程、资料检索、利益相关者识别、 风险调查评估、风险识别评估、风险估计评估、风险防范化解措施评估、风险等级评估、制定风险防范化解和处置预案、组织评审和备案的行动指示及每个步骤的转换条件，描述了整个过程的证实方法。 本文件适用于城市轨道交通建设规划与建设项目社会稳定风险评估工作。 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 50490 城市轨道交通技术规范 术语和定义 GB 50490界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 城市轨道交通 urban rail transit 采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、 磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统。 [来源：GB 50490-2009，2.0.1] 利益相关者 stakeholder 受拟建项目建设和运行影响的公民、法人和其他社会组织。分为直接利益相关者（受拟建项目征地 拆迁等因素直接影响）和间接利益相关者。 社会稳定风险 risk of social stability 在决策、设计、实施、运行过程中对利益相关者带来影响或引发不平衡，导致社会冲突，危及社会 稳定和社会秩序的可能性。 评估主体 assessment department 组织开展社会稳定风险评估工作的部门或单位。 风险因素 risk factor 引发风险事件的渊源。 风险识别 risk identification 对风险因素和可能导致的风险事件进行筛选、确认和分类的过程。 风险估计 risk estimation 根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性。采用定性与定量相结合 的风险分析方法，估计主要风险因素的风险程度。 风险概率 risk possibility 风险发生的可能性。 影响程度 influence degree 风险影响的范围和大小。 风险等级 risk level 从时间敏感度与重要性考虑的系统复原优先级，分为高、中、低三个等级。 符号 下列符号适用于本文件。 I── 影 响 程 度 P──风险概率R── 风 险 程 度 T──综合风险指数W──权重 基本要求 应按照应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾的原则开展。 评估报告应包括基本情况、评估内容、评估结论和附件（见附录 A）。评估报告应内容真实有效、风险全面准确、措施行之有效、结论清晰明确。 评估主体根据拟评估城市轨道交通的性质、特点、内容，选定评估报告编制单位，成立评估领导 小组，组织全过程评估。 评估流程 评估流程见图1。 图 1 城市轨道交通社会稳定风险评估工作程序图 评估 资料检索 评估报告编制单位收集以下风险评估相关资料： 政府相关会议纪要和项目已取得的相关前置审批文件； 土地管理、环境保护、文物保护、城市轨道交通等方面法律法规、政策文件； 项目地国土空间规划、综合交通规划、城市轨道交通线网规划，铁路、公路、航空等相关规划； 建设规划或可行性研究报告、客流预测等项目前期