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政 治 学 原 理 （第三版） 作 者 景跃进 张小劲 政治学原理（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材 中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编 行政学导论（修订版） 21世纪公共行政系列教材 中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编 第2编 政治系统的硬件：国家与政府设置第3章国家与超国家政治 民族国家 民族国家（今天国家指现代 民族国家 ）形成的历史过程 政体结构 国家与社会 的关系 国家结构 国际关系背景下 的超国家政治 民族国家形成的历史 君主制和共和制的特点 单一制和联邦制的特点 国家与社会的关系 重 点 问 题 本 章 重点问题 全球化浪潮对国家主权的影响 3.1 从城邦国家到民族国家〖1〗 现代民族国家 绝对君主制国家 封建国家 城邦国家 17、18世纪 16世纪 公元5世纪 公元前8世纪—公元前6世纪 3.1.1 民族国家形成的历史 古代希腊 法国、普鲁士 法国、英国、德国、意大利 5-15世纪 为“中世纪” 城邦 帝国 3.1 从城邦国家到民族国家〖1〗 3.1.1 民族国家形成的历史 封建国家 “中世纪” 等级国家 绝对君主国家 公元10—11世纪城市经 济的兴起为中世纪封建国家注入了新的因素 城市 城市是指由商人、 自由人、行业工人和附近的农村居民以交通便利之处的城镇和城堡为中心而建立起来的聚居点。 主要特征： （1）居民拥有人身自由。 （2）通过获得特许状，城市成为一个独特的司法地区，拥有特别的法律、法庭和充分的自治权。 3.1 从城邦国家到民族国家〖1〗 3.1.1 民族国家形成的历史 民族国家 领土 定义 主权 一个民族和政府 结构的结合体 特点 人口 对内主权 对外主权 文化的 政治的 国家形成 的理论 神权说 阿奎那 、董仲舒 暴力说 考茨基 、杜林和、巩普洛维奇 功利说 边沁、詹姆斯·密尔、约翰·斯图亚特·密尔 当代国家理论的发展 道格拉斯·C·诺思 、罗尔斯 、安德森和巴林顿·摩尔等 契约说 格老秀斯、斯宾诺莎、霍布斯、洛克、卢梭等 马克思主义的国家理论 马克思、恩格斯、列宁 3.1 从城邦国家到民族国家〖1〗 3.1.2 国家形成的理论探源 较强的部落用暴力征服较弱部落 “君权神授 ” 把趋乐避苦视为人的行为的唯一动机，把“最大多数人的最大幸福”作为评价是非善恶的价值标准 国家是私有制出现后阶级矛盾不可调和的产物 3.1 从城邦国家到民族国家〖1〗 3.1.2 国家形成的理论探源 暴力说 神权说 马克思主义的国家理论 当代国家理论的发展 契约说 功利说 国家的产生是人们互相缔结契约的结果，是共同协议的产物。 霍布斯——君主专制 的绝对主义国家 洛克——君主立宪制 国家 卢梭——民主共和国 经济学家 —诺思 —“暴 力潜能”分配理论—国家 具有契约和掠夺的双重属 性 政治哲学家—罗尔斯— “假设契约”理论—自由原 则和差别原则 历史学家—民族国家的起 源（管理、军事和经济） 3.2 国家的形式〖1〗 君主制 专制 君主制 3.2.1 国家政体形式 等级 君主制 立宪 君主制 二元 立宪 君主制 议会 君主制 第一，政府与议会分掌政权，因此称为二元立宪君主制。第二，内阁是君主行使行政权的机构，内阁是根据君主的意志组织起来的，对君主负责。第三，君主是真正的权力中心，国家的实际权力掌握在君主及接近君主的少数人手中。 二元立宪君主制的特征 内阁制 3.2 国家的形式〖1〗 3.2.1 国家政体形式 共和制 总统 共和制 议会 共和制 委员会 共和制 社会主 义国家 共和制 巴黎 公社 苏维 埃制 人民代 表大会制 苏联 中国 在资本主义 共和制国家，根据总统、议会和政府三者的关系的不同，可以分为三种 第一，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，选民或选举单位有权罢免不称职的代表；第二，全国人民代表大会是最高国家权力机关，也是行使国家立法权的最高机关，制定和修改宪法及其他法律，全国人大常委会是它的常设机关；第三，各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由国家权力机关产生，对其负责，受其监督。 第一，议会是国家最高权力机关，它享有立法权，拥有组织和监督政府的权力；第二，内阁由议会中占多数席位的政党